如此過去十幾天，瓦崗那裏也沒什麼動靜，蕭正才放心返回益都。
時間緩緩而過，新年的腳步越來越近。
淩敬和劉簡等人再次勸蕭正稱王。
蕭正覺得時機也差不多了，於是應允下來。
至於王號，有的建議稱齊王或者魯王，還有的建議稱秦王、渤海王。
因為蕭正出自蘭陵，所以還有人建議王號為梁，但蕭正還是覺得東阿才是自己的家鄉，而東阿最初置邑便屬衛國，於是蕭正決定王號為衛。
眾人覺得這個王號也不錯，衛，五行屬土，易經預測為吉。而且衛國立國九百餘年，是生存時間最長的周代諸侯國。
大業十三年，公元617年。
十二月二十二日，是新柳軍正式成軍的五周年，就在這一天，新柳軍在益都設立祭壇，舉行了隆重的典禮，蕭正正式稱王，王號為衛，立趙婉為正妃，小蠻為側妃。
此次典禮，不僅有新柳軍文武官員，蕭正還特意邀請了很多普通百姓前來觀禮。
新柳軍上下歡欣鼓舞，當初在老柳村成立護衛隊，不過數十人，到現在已經坐擁數郡，轄下人口七十餘萬，精兵將近六萬，雖然未來的路還很長，可是每個人似乎都看到了勝利的希望。
這些年蕭正頒布了一係列惠民利民的政策，新柳軍境內百姓安居樂業，對蕭正非常擁戴，因此，前來觀禮和看熱鬧的百姓也都喜氣洋洋。
當初占據益都後，淩敬等人曾建議蕭正修建府邸，不過被蕭正拒絕了，家裏人口不多，何必再浪費錢財。
這次典禮之前，淩敬等人再次提議修建王府，蕭正還是拒絕了，隻重新做了塊牌匾。
淩敬和魏征等人對此大為讚歎，為主貪，必喪其國，蕭正如此嚴於律己真是難得的賢明之主。
之後，蕭正分封一些主要官員，一來可以更為明確職責，另外，這些人跟著自己這麼長時間，也該給個交代。
主要官員為：楊文昌為戶部尚書，許仲林為吏部尚書，劉崇義為禮部尚書，淩敬為兵部尚書，柴詠為刑部尚書，張曉為工部尚書，魏征為都察院左都禦史，此外，新柳軍設立了商部，趙敬賢為尚書，牛秀為新柳軍兵馬元帥，劉簡為兵部侍郎、副軍師。
本來蕭正想封秦瓊為新柳軍副帥，但仔細想想又覺得不妥，秦瓊雖然在滴河之戰中表現出色，但畢竟加入新柳軍時間不長，若驟然提拔至高位，對秦瓊反而不是好事。
所有官員，有職位變動的盡快交接，沒有變動的立刻上任。
同時，蕭正宣布廢除大業律，頒布衛律，廢除了淩遲、炮烙、車裂、腰斬等酷刑，又明確了土地、商稅、貪腐等律法。
法律的建設和完善直接關乎著社會的穩定，所以蕭正對此非常重視，早在抵達黑鬆山之時，便經常與劉炫等人研究大業律，現如今終於頒布了屬於新柳軍自己的法典。
這對政權的鞏固和社會的穩定有著不可估量的作用，因此，各地官員也都十分重視。