日本麵對呈現出壓倒性力量的中國該怎麼辦？不僅日本攝政親王裕仁感到不知所措，日本內閣也不知所措。
自打英國開始工業化之後，除了搶掠之外，一個國家的展度非常有限。平均下來一年能增長%就是一個大奇跡了。人民黨控製的根據地工農業展度在這個時空裏麵屬於聞所未聞見所未見的存在。人民黨內部統計，從1911年開始，根據地工農業增長每年都過7%。每年工業增長最低也過1%。19年中國工業規模是1911年的8倍。最重要的是，中國的工業門類在不斷完善，先解決了有沒有的問題。
日本理解不了中國的變化，他們原先就看中國每“可勁吹”，糧食畝產每年都能增加十幾斤。十幾年下來，中國平均畝產糧食達到4斤。比日本高出去快一倍。工業今突破個軋鋼，“中國人民軋鋼產品完全依靠進口的日子終於結束啦！”明突破一個水壓機，龍門吊“中國人民沒辦法生產大型船用加工設備的日子一去不複返啦！”《人民日報》都是諸如此類的文章。
嘲笑中國人民黨會吹牛的段子在日本也不少，但這些變化都是真的，中國步快跑，不停的提高著自己的工業水平。日本對中國的工業優勢十幾年間就全麵變成了劣勢。旅順要塞戰役，工農革命軍6海空三位一體的攻擊，終於讓日本明白自己麵對的中國到底有多強大。特別是日本引以為豪的海軍，艦隊挨了四魚雷。對海炮擊上千炮彈。結果毫無戰果。工農革命軍的潛艇部隊襲擊了日本海軍之後，竟然安全脫離了戰線。這可是把日本海軍給嚇壞了。他們不知道中國到底有多少潛艇，也不能保證自己的運氣每次都這麼好。挨了魚雷的軍艦損管得力，好歹沒有出現沉沒的問題。大事沒有，事卻有。維修挨了魚雷的軍艦，就花掉了上百萬日元。日本與中國的戰爭已經打不下去了。
現任內閣相山本權兵衛知道自己的相位置做到了頭，他根本沒有力量扭轉日本的局勢。救災與戰爭，任何一項都出日本現在的能力範圍。得到了朝鮮北部“叛徒”們在日內瓦公開亮相的消息之後，山本權兵衛幹脆的在內閣引咎辭職。他辭職挺痛快，內閣相的職位此時根本不是燙手山芋，而是一座要噴的火山。誰都不肯坐到這火山口上等死。內閣相這麼一個位高權重的職位居然沒人想去爭取。
內閣成員都很清楚，現在的關鍵不是內閣相的職位。日本自從甲午戰爭之後確立的不多擴張的政策此時到了窮途末路的地步。隻要日本還秉持對外強硬擴張的政策，就會與中國不停的生戰爭，就現在的中日兩國之間的力量對比來看，日本每戰必敗的趨勢幾乎是不可能逆轉。外部的環境如此惡劣，內部的情況絲毫不比外部好。關東大地震之後，日本工農業水平繼續萎縮，失業、破產。外部壓力無法向內部轉移，內部問題無法向外部轉移，整個日本內外交困，社會衝突到了極為危險的邊緣。
日本6軍部海軍部都請求高橋是清出任相。近十年來，也就高橋是清完成了相任期，盡管當時高橋是清遇到“空前的壓力”，日本上層與百姓回想起來的時候，高橋內閣那幾年的日子還算是過得去。然而高橋是清傾向於婉拒這個請求。高橋是清不是傻瓜，他怎麼可能看不明白現在的問題。日本民間壓力之大是空前的，人民缺衣少食，所以日本民間的想法是“盡快解決這個現實問題，實在不行出去搶也是很好的辦法”。高橋是清對此根本無法可施。
日本內閣開會討論的甚至不是怎解決問題，而是先選出誰來當相。
在這麼走投無路的局麵下，高橋是清還是提出了一個建議，派人去和人民黨談一下。這麼一條建議得到了日本內閣的同意。人選倒是很好挑選，高橋是清推薦北一輝作為日本特使。現在內閣成員都知道北一輝這麼一個介於國民與非國民之間的存在。最後決定，由6軍大臣田中義一為代表團團長，北一輝為代表團副團長，日本派遣了這一個規格甚高的代表團到中國去與人民黨會談。