()詩經曰：普之下，莫非王土。率土之賓，莫非王臣。
自秦始皇帝以來，隻有受命於的真龍子，才能稱皇帝。依附於大國的率土之賓，不管稱國王還是稱可汗，都是子的臣。渤海國王自稱孫，自認為是子的兒子，是很恰當的定位。而國之間，隻能是兄弟，雖然有些強國可以稱霸，可以在弱國麵前尊大，卻不敢自稱皇帝。可是現在下大亂了，原來充其量隻能和渤海國平起平坐的東鄰西鄰，都有人稱皇帝了。
公元九百十六年二月二十一保機在龍化州東金鈴崗築壇祭，建立大遼國，自稱大聖大明皇帝，封述律平為應大明地皇後，改元神冊。立皇長子耶律倍為太子，封次子耶律德光為大元帥，韓延徽為中書令。契丹國從此演變成帝製國家，擁有了和中原大國一樣的子皇帝。
大遼國是一個多民族國家，漢人占三分之一。阿保機和過去的匈奴王突厥王都不相同，他想到了統治多民族國家必須有特殊的手腕。他有統治胡人的經驗，卻不知如何統治漢人。於是他想到了向漢人官僚請教。
阿保機向韓延徽問道：朕每征服一個胡人部落，都可以用契丹舊製來治理，人口都有增加。可是漢人不服胡製，常被隨意屠殺，搶來很多，生存下來的極少。以後朕要進中原，要靠漢人納稅，總不能把漢人都殺光了。卿有何良策，能使漢人成為順民？
韓延徽奏道：臣以為治胡和治漢不能用同樣辦法。應該把治胡的官員和治漢的官員分別設置。
阿保機很快就領會了分治的要點，把他的權力機構分成兩部，設立北南兩大王府。北麵大王府在契丹政權基礎上，設宰相府和樞密院，來管理契丹人和其他胡人事務。南麵大王府比照中原四省，來管理漢人事務。過去契丹人掠來漢人一律分給有功將士做奴隸，現在則為漢人按原來居住地建新城，比如從檀州掠來的，新居點叫做檀州；從三河掠來的，新居點就叫三河。這種製度迅速地促進了人口的增加。在古代，人口眾多，是強國的標誌。阿保機很幸運地抓住了要害。
大遼皇帝阿保機想學中原皇帝，除了供奉列祖列宗，還要供奉神祗。有臣建議供奉旨佛陀。阿倮機搖頭道：佛陀不是華夏之神。有臣建議供奉道宗。阿保機又搖頭道：道宗不是治國之神。太子倍建議供奉孔子。阿保機才歡喜道：孔子授帝王治國平下之術，才是帝王之神。
遼國孔廟落成之遼皇帝阿保機率領南北兩府大臣前去世拜祭。
韓延徽讚歎道：陛下供奉孔子，可追漢高唐祖之風！
阿保機問道：朕如何才能象漢高唐祖一統下？
韓延徽道：遠交近攻，逐國征服，掃平北方，再進中原。
阿保機就扳著指頭自語道：先滅兩奚，次吞室韋，三吃黨項，四並回鶻，五征渤海。
剛到渤海，大元帥耶律德光走進大成殿來，興奮地道：啟奏父皇，兒臣有一件大事稟報。
阿保機問道：是什麼大事，讓你這樣高興。
德光奏道：是大喜事。韓大人的兒子來了！
阿保機笑道：這可真是大喜事。韓愛卿快去見兒子吧！
韓延徽平靜地道：先君臣，後父子。他既然來了，遲早都能見到，就先讓他候著吧！
阿保機道：你不著急，朕卻著急。他一定帶來了幽州最新消息，朕要召見他。德光，你把他請進來。
在孔廟的大成殿上，韓延徽之子韓啟陽拜見大遼皇帝。
阿保機道：朕這幾年忙於安內，對幽州事和中原事知之甚少，請韓公子不拘事大事，隨意講些新聞。