年底的治安是個大問題，尤其在下崗分流、就業壓力巨大的九十年代末，每到年底，各地治安事件頻發，數不勝數，而這其中，又以搶劫為最。
山塬縣。
經過一整的忙碌，終於在農曆臘月二十三的中午，將所有民工被拖欠的工資發了下去，見得民工群體滿心歡喜地離去，所有領導和工作人員都鬆了一口氣。
民工們雖然是弱勢群體，聽話、溫順，可麵對那麼多黑壓壓的人頭，眾人還是感覺壓力山大。
這次若不是縣長力排眾議動用縣財政的資金，恐怕未必能解決這個事情，最終會如何，還真不好。
結束之後，縣委書記王山嶽再次召開了常委擴大會議，主題是研究如何整頓山塬的建築行業，如何確保明年不再出現拖欠民工工資的情況。
會議上，縣委書記王山嶽和縣長楊柯的意見比較統一，都趨向於政府強力機關介入，在高壓之下為民工們增加一份保障。
“城建局的工作量會加大，權利也會加大，為了製衡，由督查室派駐人員常駐城建局，監督城建局的管理協調工作。以後山塬所有的建築項目，都會由縣裏統一規劃，公開招標，中標企業必須具備正規的建築資質和良好的企業口碑，否則不予發放競標資格。除此之外，中標企業必須向城建局繳納相當於三個月民工工資的保證金，城建局每個季度去各建築工地核查一次，確保民工工資不被拖欠……第一次出現這種情況，予以限期發放，一旦超過規定期限，則用其保證金發放民工工資，並叫停工程進度。發放之後，企業必須再次繳納保證金。第二次出現這種情況，予以處罰整頓，第三次出現，則視為違約，收回建築項目，重新招標……”
會議上，楊縣長話語擲地有聲，顯示出了縣委縣政府整頓山塬建築行業的決心。
與此同時，縣公安局也正召開會議，局長周雄武正在部署年底治安保障工作。
因為昨到今上午民工們工資的發放。總共涉及近千萬的現金，為了避免出現見財起意的人鋌而走險，縣局也是加了一整夜的班，臨時從各鄉鎮抽調人手，並取得了武警配合，破獲了六起搶劫案件之後，終於讓這些民工安然離去。
由於警力充足，整個行動雷厲風行，犯罪分子多為當場抓獲。剩下一起搶劫在逃的也在一個時之後順利抓獲，隻是那個被搶劫的女人被捅了一刀，如今送到了醫院，沒有生命危險。
縣電視台、報社也跟蹤報道。忙碌得不亦樂乎。
如此迅捷地破案，讓縣局上下大為露臉，同時，這些報道播出之後。也能讓市民對自身安全感覺多一份安心。
周局長主持的治安工作，頗見成效。
“年底治安工作的重點，放在人流量較大的車站、娛樂場所……分為十個隊。每隊五個組，晝夜輪換，確保對所有治安案件頻發地段進行二十四時監控。剩下的警力必須保持隨時出警狀態，每個隊配備新型警車，保證絕對的出警速度……任務圓滿完成之後，我為大家請功！”
布置完了年底治安工作，周局長開始起了明年的治安規劃：“要切實增強民警的政治意識、大局意識、紀律意識，嚴格政治紀律、工作紀律，全麵加強隊伍正規化建設，完成好各項治安管理工作和任務，為市民的生命、財產安全保駕護航。鑒於此，縣局已經向上級申請，配備較為完善的警力隊伍。”
“……目前山塬縣人口155萬，警力配比為萬分之七，警力嚴重不足，到明年三月，將從省市兩級警校接收00人，讓縣局警力配比達到萬分之九，預計在未來三年內，要讓警力配比達到千分之一點二。”
“……增加優秀幹警的進修提拔渠道，讓工作出色的警員能有更好的發展空間……”
臨近年底，幾乎所有的部門科室都在大大的會議中度過，而這個時候，山塬縣的幾家銀行也陷入了麻煩之中。
早上縣財政局過來取錢之後，幾家銀行又被掏空了，而年底正是花錢的時候，平時存了一年的錢，如今也不得不花了。很多市民到銀行取錢，卻發現幾家分行全都沒錢有，於是，圍在銀行門口質問起來，讓銀行行長腦門冒汗，不得不再次向上級支行申請現金。
……
會議結束，楊柯跟周娟交代一聲，從車班抽調了一個司機，帶上陳浩然直接去往山城。
在那裏，許久不見的親人在等著他。
司機開車很穩，盡管山塬的道路狀況並不好，可楊柯仍然沒感覺到多少顛簸，靠在座位上，不多大會兒就睡了過去。