濱海市是一個旅遊城市，大自然賜予了這個城市太多的碧海藍天和長長的銀色沙灘。改革開放和大特區政策，讓這個城市從一個小小的漁村似的縣城，變成如今花團錦簇似的城市。追溯曆史，老一輩的人們的記憶裏隻有那一條短的可憐的解放路，還有那隨意在街上橫行的牛羊和一坨一坨的牲口糞便。
呂玉芳這個名字，聽起來看起來都是個女人的名字，可惜這就是一個男人的名字。一米七的身高和刮的青黑色的下巴，和名字裏的嫋娜之意沒有半點聯係。
走在市政府大院裏的時候，常務副市長呂玉芳的臉上看不出啥名堂，心裏卻冒著一股難以壓製的邪火。因為地域和語言的關係，濱海市的官場上，本地人抱團的特性，顯得尤為明顯。呂玉芳是典型的本地人，濱海市政治地震後，從團省委副書記的位置到濱海市常務副市長，這其中自然有一定的背景才能辦到。否則以天涯省第二大城市的地位，常務副市長的位置，怎麼可能輪到這個年僅四十歲的本地人頭上。
呂玉芳心中的火氣不是為了別的，正是為了新上任的公安局長沈寧。一大清早沈寧這家夥就開著警車亂竄，不知道怎麼的就鑽進交通局的院子裏去了。結果又點悲劇，交通局院子裏聽著兩輛警牌的套牌日產皇冠車，被沈寧注意上了。
沈寧當即打用對講機叫人來把車子拖走，並且揚言這兩輛車子沒有他的簽字，誰敢放了誰負責。
天涯省的一年四季如春，特殊的地理位置導致了夜生活的豐富。不是有句話說，太陽落山了，一天最熱鬧的時候才算開始。昨天晚上呂玉芳就玩的很晚，和幾個手下打麻將打到淩晨三點半。
交通局是呂玉芳主管地口子。局長辛求軍也是地道的本地人，屬於這一次濱海市地震的幸存者之一。呂玉芳上任不到一個月，辛求軍就主動的靠了上來，都是本地人。自然有一拍即合地意思。正是仗著本地人的優勢，呂玉芳才能在短時間內建立起一定的班底。主管的幾個口子，隻要一把手是本地人，基本都倒向呂玉芳。
這個車子是怎麼回事呢？實際上是贓車，不過不是本地被盜的車子，而是從南粵省珠江三角洲過來的失竊車輛，到了這邊後打上新的發動機號碼，掛上正經警車拍照。然後堂而皇之的上路了。
交通局長辛求軍親自到公安局是求見沈寧，按說沈寧多少要給點麵子。可是沈寧哼哼唧唧地，就是不鬆口。辛求軍沒辦法啊，按常規公安局長比其他局委的一把手高半級，沈寧雖然暫時沒兼任政法委書記，但是新的市委書記來之後就不好說了。再說這個風口浪尖上，辛求軍也不敢太放肆不是？
所以辛求軍一個電話打給了呂玉芳，以其說是為車子的事情擔心。不如說是為屁股下麵的椅子考慮。呂玉芳正在睡的香，被電話吵醒了當然不爽。問明清情況後，也沒怎麼多想就給沈寧掛了電話，意思讓沈寧抬抬手。當作沒看見，都是兄弟單位嘛。
正常情況下，常務副市長的麵子下麵的局委誰敢不給三分麵子？誰曾想沈寧客氣是客氣，但就是不鬆口。而且還一口咬定接到南粵省某市地協查通報，追查被盜車輛雲雲。
掛了電話呂玉芳覺得很沒麵子，想到今天市委楊書記要到，心裏也沒接著睡的意思。甚至有點後悔昨天玩的太晚了。紅著眼睛去喝的早茶。想起被沈寧掃了麵子地事情。再看看市政府的大樓，裏頭的一把手也是個江南省人。心裏很自然的冒火。
呂玉芳對曹穎元的不滿是有原因的，主要是因為雙反的意見不合。按照呂玉芳地想法。濱海市地局麵要盡快的穩定下來，所以要盡快地消除的政治地震之後地餘波，盡量淡化這個事情安撫人心。結果臨時主持市委和市政府工作的市委副書記兼代市長曹穎元，很不客氣的在會議上暗示他在和稀泥。曹市長的意思，要繼續高舉反腐大旗，各單位要反腐教育，組織學習省委關於現階段反腐倡廉的指示精神。
所以，曹穎元上任之後，連續一個月，都在各局委之間走動，一個接一個的學習會議去講話。說是搞的人心惶惶也不冤枉曹穎元。
曹穎元這麼幹是有原因的，這次濱海市範圍內補充8名正處級幹部，有7人是曹穎元在江淮市的舊部。這個事情無疑是郝南作的孽，也可以說是用心極深的手段。這些人跟著曹穎元到濱海市，一下子就占了7個局的一把手，按理說曹穎元的工作比較好展開才對。
可是問題很快就出現了，濱海市的局委裏麵，中低層幹部是本地人占大多數。外地來的一把手，一時半會很難掌握局麵，這讓曹穎元很惱火啊。幹脆，接著之前的政治地震的餘威，繼續嚇唬這些本地官員，還能貫徹一下省委的指示精神，何樂而不為呢？
曹穎元的想法不錯，但是手段有點偏激，在人心向背的問題上，多少有點落淚下乘了。但是曹穎元沒辦法啊，楊帆到任後會是什麼樣一個態度，他心裏也沒底。萬一楊帆心眼小算舊賬，自己的日子能好過麼？掌握著人事大權的市委書記，要利用本地人架空曹穎元的這些手下，難度也不會很大不是？