弘治九年，大明是在一片忙碌中度過的。
全國各地，南起交趾，北到大漠，到處都在搞生產、抓建設，舉國上下忙的熱火朝天。
如今的版圖早已不可同日而語，雖然形勢一片大好，但是仍有很多人擔憂，是否會出現前交趾都司那般，若是在統治問題上處理不當，必會內亂不斷，到時候勞民傷財，最後不得已隻能放棄。
對於這些守舊的臣子而言，好大喜功的皇帝並不是一個好皇帝，因為皇帝動作太大，底下人就得二十四小時連軸轉，累的跟狗一樣，出了問題還要背鍋。
相比之下，還不如守著這一畝三分地，每日喝喝茶，聊聊天，工資也不低。
反正新打下來的疆土跟自己也沒關係，何苦呢？
現如今，天塌下來有靖王頂著，人家怎麼說，咱就怎麼幹，其他的不需要操心。
然而，令所有人不解的是，新開拓的疆土之內並沒有出現叛亂，相比造反而言，可能是……大家更喜歡賺錢！
能吃飽飯，手裏還有餘錢，為何要造反？
就算將交趾都司恢複成安南國又能如何，會比現在的生活還要好嗎？
百姓可不傻，這筆帳心裏算得清楚。
大明的發展勢頭越猛，內閣每日要處理的事務就更多了，本來受排擠的焦芳都給分配了大一堆工作，可還是捉襟見肘。
劉健每日忙的焦頭爛額，這一日，又拿著一大堆折子前往文華殿。
“殿下，關於寧波港擴建一事……”
張鶴齡擺了擺手，說道：“劉大人，這些事你跟戶部工部商量就行了，過程沒必要說的那麼細，我隻看最終的結果。”
“殿下！”劉健皺著眉頭說道，“老臣知道你這裏也是忙的不可開交，但是這麼下去，不是個辦法啊！”
張鶴齡放下手中的奏折，抬起頭來，說道：“怎麼，你們又缺人手了？”
“是啊，根本忙不過來。”
“內閣五個人，還不夠？”
“遠遠不夠！”劉健搖搖頭，說道，“不但是內閣人手不夠，各部堂、各衙門都是捉襟見肘。”
張鶴齡沉吟片刻，然後說道：“擇日不如撞日，今天就好好聊聊這件事，劉大人有什麼想法，盡管說出來。穀大用，上茶！”
穀大用趕忙吩咐人搬來座椅，又沏了熱茶上來。
劉健坐下，端起茶來抿了一口，然後說道：“現如今所有人都忙得不可開交，但是，事情依然越來越多，人手不夠，最直接的辦法當然是增派人手了。隻是如何增派，如何選拔，還需殿下指示。”
大明的人才選拔機製是科舉，三年一屆的科舉，能中進士的不過三百多人，這些人增補進來，也隻能補上退休人選的空缺罷了。
“劉大人可還記得，今年第一次大朝會上，宣布的新吏法？”
劉健點點頭，說道：“記得，自今年元月起，地方衙門擴編吏員，做起事來倒是不愁人手，關鍵是官員數量不夠，總不能拿吏員來頂吧？”
張鶴齡反問道：“如何不能？”
“這……”劉健愣了一下，說道，“官和吏，怎可相提並論？”
雖然朝廷頒布了新的吏法，但是在大多數人眼中，官和吏之間，仍然存在一條難以逾越的鴻溝。
官就是官，吏就是吏。
一日為吏，終生為吏，永遠沒有出頭的那一天。
秦漢以後，本鄉任官基本就被禁止了，所以地方官基本就是外地人，而地方吏肯定是本地人，所以既互相配合又彼此隔閡。等混熱乎了，三年一考評，無論好壞都要挪窩，就是防止蛇鼠一窩。
劉邦當年就是吏，蕭何是官，勾結在一起後結果大家都知道了。
雖然同樣在衙門裏辦事，官與吏之間實際上等同於官和民的關係。官之所以為官，在於可以管人，掌握他人的命運，包括吏的命運。吏是做事的，比如班頭、文書先生、賬簿先生、師爺、仵作等等，與其說是管事，不如說是做事，而且是按照官的意思去做事。