隻是事情的發展並沒有像陳瞎子想象中那樣進行，理想中占更大地盤、招更多乞丐、賺更多錢的夢想在魯若麟的規劃下都成了泡影。
按照魯若麟交給何大成的《丐幫規劃整改辦法》，所有的丐幫非殘疾人員全都不再蓬頭垢麵，而是換上了破舊但是幹淨整潔的衣裳，拿起了掃帚簸箕，開始劃分片區，打掃街道的衛生。
對於這樣的舉動，丐幫裏的人非常抵觸。
主要是那些管理層和一些經年老丐，他們已經習慣了跪著或者躺著賺錢，讓他們重新開始勞動實在是要了他們的老命。
不過何大成強硬得很，一麵態度堅決的要求他們必須按照命令執行，又拿出了酒肉作為獎勵，很快就將一幫幫眾收拾得服服帖帖。
其實丐幫中除了那些頭目，底層的幫眾常年吃不飽飯，他們還有勞動的意願，在何大成的美食攻略之下，非常聽話的開始打掃起了街道。
陳瞎子也對何大成的做法提出了異議，認為完全違背的丐幫的傳統，這樣的丐幫還是丐幫嗎？
何大成隻是信心十足的問了陳瞎子一句：“想不想上岸？想不想擺脫馬桶的命運？想的話就聽我的。”
陳瞎子當然是做夢都想洗白，隻是自從進了丐幫這個汙泥潭後，他就知道除非是他死了，他一輩子也別想洗幹淨了，永遠隻能做那些權貴的馬桶。
既然何大成想要幫他洗白，他自然願意靜觀其變，看何大成究竟可以玩出什麼花樣來。
鬆江城除了部分區域，常年都無人打掃衛生，街道上髒亂不堪。其實不光鬆江城如此，這個年代的城市基本上都是這樣。那些在影視劇裏看到的光鮮亮麗的古代城池基本不存在，除了極少數有人打掃的地方，其他地方都是汙穢不堪的。
真以為俊男靚女們可以穿著光鮮亮麗的衣服走在大街上？真的是想多了。一陣風就可以讓你灰頭土臉，一不留神就會踩著狗屎，所以那些貴人們都是騎馬或者坐轎子，腳不沾地的。
為了這次大掃除，丐幫全員出動都不夠，還臨時花錢雇傭了很多人手，硬是花了一個星期的時間才把鬆江城多年積累的垃圾拖到城外堆積起來，連淤積多年的一些溝渠都沒有放過。
剛開始的時候，滿鬆江城的人都在看丐幫的熱鬧和笑話。丐幫的幫眾們也覺得很丟臉，陳瞎子都不敢出門，怕被別人笑話。但是在何大成的強壓下，丐幫硬是堅持了下來。
一個星期後，整個鬆江城煥然一新，大家都明顯感覺到了周圍的變化，空氣都清新了許多，心情也跟著變好了不少。對於丐幫的所作所為大家也開始表示認同，讚揚的人也多了起來。
這個時候陳瞎子就拿著何大成找人卷寫的文案找上了縣丞大人。
縣丞大人對於陳瞎子統一鬆江丐幫後沒有像原來一樣拓展業務，反而大張旗鼓的挖溝渠、清垃圾表示疑惑，但這總歸算是好事，也就沒有過問。現在陳瞎子親自找上門來，縣丞大人決定百忙之中還是抽時間見一麵，看看這個乞丐頭子究竟在玩什麼花眨
磕完頭的陳瞎子心翼翼的明了來意，大概意思就是想轉型，少做些壞事，多做一些對朝廷、對鬆江、對大人有用的事情，再遞上了方案文書。
縣丞大人對於陳瞎子居然會遞上文案表示驚訝，這還是那個肮髒的乞丐頭子嗎？打開文書一看，更是驚奇不已。
文書的大概意思是，鑒於鬆江貧困和無業人員眾多，既影響城市形象，也存在治安隱患。為了體現皇上和朝廷的仁愛之心、關愛子民，華亭縣衙決定為這些人找份糊口的工作。而鬆江城多年來衛生狀況極差，嚴重影響了城中百姓的生活，也容易滋生老鼠害蟲，引發疫情。所以華亭縣衙決定成立衛生管理部門，招收這些貧困和無業人員打掃街道，維護鬆江城的環境衛生。為了減少朝廷的負擔，決定對所有受益人群收取少量衛生管理費用。原則上普通百姓收取很少的費用，商家店鋪和大戶人家適當增加，或者用物品和食物衝抵。
看完這份文書，縣丞大人是驚得下巴都快掉了。這些鬆江城的衛生狀況他也看到了，確實好了很多，官員百姓、大戶人家都是交口稱讚，畢竟誰也不希望自己生活的環境臭氣熏。有了這樣的基礎，文書實行的可行性就大大增強了。
加上立意也非常高啊，照顧貧民，為他們謀取生計本身就是善舉，在哪裏都得過去，也可以得到很好的名聲。