第十三章:呂宋大開發(後)(1 / 2)

“快起”

劉守義扶起了黃蕭養,並當眾宣布黃蕭養為二等公。

黃蕭養拜謝。

之後劉守義帶著眾人返回了興南市市政廳,為黃蕭養接風,並為陳翔,韓暄等人慶功。

自建立漢海王國後,除去一些官職設置參照了華夏古代的傳統外,一些行政管理機構,劉守義按照了後世的習慣。

比如各地沒有用府縣,而是采用了省,市,鎮,鄉的四級行政管理方式。

鄉設鄉長,鎮設鎮長,鎮之上按級別不同,分為縣級市和省級市兩級,縣級市設知縣,省級市設知府,在這之上便是省了,設巡撫。

之所以沒有設置府縣,是劉守義打算簡化行政,如此設置縣級市比省級市低半級,然確沒有從屬關係,而是同由省府管理,不僅簡化了管理成本,方便了自上而下的管理,也簡化了之間的流程,使整個漢海王國上下都能高效的運轉。

當然和大明不同的是,大明包括中原各王朝都是皇權不下鄉的,最多隻能到縣一級,然漢海王國因為是全新的土地建立的國家,所以劉守義直接將基層建立在了鄉上,推行了省市鎮鄉的管理方式,如此保證了每一個漢海王國的百姓都能劃入管理。

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各行政管理部門以中央三府諸部院為基礎,省設廳,省級市設處,縣級市設司,鎮一級設科。

如寧安市,興南市一類,便是省級市,拓南市,大同市,迎海市一類,便是縣級市。

如此簡化了行政管理機構,使得百姓辦事和中央管理更加便捷。

除去各管理機構外,劉守義還專門在各市設置了行政服務中心,內設各部門的辦事點或辦事機構,如此為百姓辦事提供了便利。

最後便是製定法律,規範化管理了。

通過如此設置,不僅提高了百姓的辦事效率,節約了時間,也簡化了流程,避免百姓跑東跑西,使百姓更加舒服,也使得百姓對漢海王國的認同感更強了。

漢海王國如今已有五百六十多萬人口,其中漢人有百萬左右。

而這次通過黃蕭養和陳翔的關係,給漢海王國帶來了百萬人口,加上南洋各地來的三十多萬人。

如今漢海王國總人口已經超過七百萬人以上,其中漢人便有兩百萬人,已經占據一定的優勢。

加上從大明來的人中,有十三萬人是佛山及周圍的匠戶,這些人正是劉守義如今最缺失的,故而劉守義直接將這些人安排在了台灣省,同時每戶每人分得三畝土地。

有土地,還不在是賤戶,做工還有工錢,對於這些一開始有些驚恐,懼怕的人來說已經足夠好了。

雖然背井離鄉,然這裏也是漢人的地盤,活得更加有尊嚴,生活也更好,甚至自己的孩子可以進入小學讀書。

於是戶籍部和工業部的人根本沒怎麼費力,便順利安置了這十多萬匠戶。

在大明,將天下萬民分為農戶,軍戶,匠戶等戶籍,進行管理。

農戶務農,並向國家納賦稅,服徭役,軍戶的義務是服兵役,匠戶則必須為宮廷,官府及官營手工業服勞役。

各色戶籍是世襲的,不容更改,農民的子弟世代務農,工匠的子孫世代做工,軍戶的子孫世代從軍。

大明法律規定農業者不出一裏之外,朝出暮入的作息時間。

任何人離鄉百裏,都必須持路引,路引實際上就是離鄉的證明。

為防止假冒,偽造,政府將戶貼以字號編輯一起,用半印鈐記,籍藏於部,貼給於民,上報方式是地方基層組織將當地戶口勘察明白,彙集後到縣,縣報於州,州彙總報之於府,府彙總報之於布政司,布政司彙總呈報本部立案,以憑稽考。

大明的這種管理方式,雖不能說不好,但是限製了百姓的流通,而且各戶籍世代繼承,也喪失了百姓的積極性,更重要的是,地主豪強官員的盤剝,欺壓,土地兼並,壓迫,所以大明底層百姓過得非常壓抑,到明末易子而食,凍死餓死者不計其數,有一部分原因便是這套戶籍製度所致。

而劉守義推行的戶籍管理采用了後世戶籍管理,以戶為單位,一戶上寫戶主和與戶主關係的近親,如父母,妻子,兒女等。