始建國元年（公元9年）四月，徐亭侯劉快結黨率數千人起兵。真定（今河北正定）地主豪強也在劉都的率領下舉兵反莽。此等人物雖事泄皆被誅，但王莽這個頭疼啊。王莽對我說：“瞧我這個皇帝當的，整天跟一群老爺們忙裏忙外累死累活，心愛的美人都顧不得親熱，卻換來這麼個結果！算了，不是都對王田製不買賬嗎？”始建國四年(公元11年)，王莽宣布將頒布三年的王田製取消，自此土地買賣、奴婢交易政府既不鼓勵，也不再予以治罪。同年，漢武帝時期修築的黃河東郡瓠子堤決口，河淮之間再次水災泛濫，饑荒遍野，百姓流離。
“百姓苦饑寒，大饑而死，死又不葬，為犬豬食。”這是西漢末年的狀況，怎能夠在王莽的新朝繼續上演？始建國二年(公元10年)，王莽下令“開賒貸”，就是由政府牽頭辦理貸款業務。黎民百姓無錢祭祀、喪葬或想做小買賣無資金者，可以向政府借貸。祭祀借貸須在十天內歸還，喪事借貸須在三個月內歸還，以上兩項借貸不收取利息;因生產需要也可貸款，年利不超過所借數額的十分之一。這不僅扶持了貧民，增加了國庫收入，也是對高利貸業者強有力的限製和打擊。
而為了限製商人囤積居奇，平抑物價，王莽下令張五均，設諸斡者。“五均“就是在長安、洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都等城市設立五均司市官，管理市場物價，實行計劃經濟，物價政府調控。具體來說就是各城設交易丞五人。錢府丞一人。一切工商者業，向市中申報經營，由錢府按時征稅。每季度的第二個月由司市官評定本地物價，稱為市平。物價高於市平，司市官照市平出售；低於市平則聽民買賣；五穀布帛等生活必需品滯銷時，由官府本金收購；反之則由政府賣出，防止商人操縱市場，物價過快上漲。
在實行五均和賒貸的同時，王莽還設六筦之令。“筦“即“管“就是由政府管理六種經濟事業，即把鹽、鐵、酒、鑄錢收歸國有，不允許私人經營。另外，資源國有化，上山打獵，放牧，捕鳥，捕魚，養家畜，養蠶，紡織，縫補，工匠、醫生、算卦等需要征稅，加上五均賒貸，合稱為“六筦“。
當然政策再好，執行如果不到位，現實就與漢武帝實行告緡令，鹽鐵官營一樣，富商大賈與國家公職人員，官商勾結，營私舞弊。老百姓稍有埋怨，就被詆毀為阻撓妨礙公務，平抑物價防止商人漁利的五均，也變成薛子仲、張長叔等巨富趁機賤買貴賣從中謀利的機構。最終，國家沒有增加收入，百姓卻加重了負擔，正當的商人和手工業者也受到了打擊。
當然王莽改製還有其他內容，比如說強迫勞動，按勞分配，對於無業遊民，政府製定懲罰措施，每人每年繳納布帛一匹，無力繳納的，政府提供飲食強迫其服勞役等等。
在這些改製內容中，“土地國有”、“按勞分配”、“資源國有化”、“計劃經濟”、“平抑物價”等等詞彙，也許現代人並不陌生，甚至耳熟能詳。於是現在就有人給王莽戴了一頂高帽，說王莽是社會主義改革者，領先曆史兩千年；可也有人依然堅持說王莽逆曆史車輪而動。無論哪種情況，一句話：不合時宜。“在正確的時間遇到對的人”，那才是幸福。來早了或者來晚了都隻會與幸福相望兩茫茫，淚成行。
王莽曾企圖通過嚴刑峻法強製推行他的政策，因而上至諸侯、公卿，下到平民百姓，因違規而受罰者不計其數。人們未蒙其利，先受其害，各項政策又朝令夕改，臣民不知所措，無所適從。也許任何一個男人都無法容忍上位的小三失去了往日的溫柔，對自己慣有的生活來個徹頭徹尾的大改變吧？王莽的好名聲沒了！天下豪強乃至百姓強烈不滿，社會劇烈動蕩。
不知王莽是為了緩和內部矛盾，轉移國內公眾的注意力呢，還是他一直堅持認為“內諸夏而外夷狄”的大漢族主義思想作祟，總之王莽又挑起了同邊疆少數民族的戰爭。現今廣西的德保、靖西、那坡、右江、淩雲、田林、隆林和雲南的文山、富寧、峴山、開遠以及西林等地，在當時是一個與滇國和夜郎國齊名的國家——句町(qú ding)。王莽無端地將原本臣服於漢朝的西域諸國和西南夷等屬國統治者由原本的“王”降格為“侯”，蓄意壓低其政治地位，句町王侯邯就不幹了，拒絕臣服新朝於是王莽殺雞儆猴，他成了犧牲品。句町王侯邯的弟弟承為了給哥哥報仇，奮起反抗，並得到了三邊九縣的邑君長人民的支持，構成以句町為首的民族集團，抗擊王莽進攻達十年之久。在征句町時，王莽發吏民二十萬，因軍糧前後不相及，士卒饑疫，死者數萬人。