27萬人馬，差不多就是9個軍的兵員，調出來就是了，何編之有呢？連以後北上的新四軍將領葉飛都沒想到，他就這麼說：“山東是最大的敵後抗日根據地……以後的華東野戰軍第三縱隊、第八縱隊、第九縱隊、第十縱隊原來都是軍區的武裝。”
山東八路軍的主力呢？有人就有疑問了。
新四軍除了有軍區地方武裝，甲種旅就保持了11個。山東八路軍沒有大單位建製，這很讓後來入魯的新四軍弟兄看不明白。從軍隊的編製上看，山東八路軍部隊“主力地方化”非常徹底，最大編製也就是“團”。1943年初，編有主力團有13個，到了鬼子投降時，據稱也隻有18個主力團，多隸屬各二級軍區或軍分區。直到8月15日，日本天皇宣布無條件投降之時，山東軍區一個整師也沒有。
敵後抗戰，無論你的地盤大小，你的人馬多少，作戰原則是一致的，那就是遊擊戰爭。還記得那首歌嗎？到敵人後方去，把鬼子趕出境……包後路，出奇兵，今天攻下來一個村，明天奪回來一座城，叫鬼子顧西不顧東，叫鬼子軍力不集中……“打一槍換一個地方”，這可說是最通俗的注解。
遊擊戰爭隻能這樣打，建製單位大了，反而不方便，不靈活。山東也曾有過大建製，但為了更好的適應遊擊戰爭，1943年，7個教導旅全部撤編，所有團隊統統“下放”。但是，此一時，彼一時。抗戰勝利了，也意味著遊擊戰爭的時代過去了。
再看羅帥的大手筆。8個師，以6萬人計，在山東軍區的總兵力中不足四分之一，說這是山東八年抗戰的精華決不為過。這8個師可說是人民軍隊中的“八大金剛”，這八大金剛，為中國革命南征北戰，直至在抗美援朝戰爭中，都是以絕對的主力陣容出陣。換言之，第四野戰軍的頭號主力，幾乎都能在此尋到淵源；第三野戰軍的頭號主力，山東部隊也是三取其二。
隻要有足夠的實力，隻有是真正兵強馬壯，組建強大的野戰兵團那還不是水到渠成的事？硝煙散盡都過去60多年了，談起這些勁旅的赫赫戰功，報出這些勁旅的英名番號，對許多國人來說，尤其是軍史愛好者來說，還是如雷貫耳。
聽說過“萬歲軍”嗎？朝鮮二次戰役，三十八軍立下奇功，彭老總在嘉獎電文中增添“三十八軍萬歲” 6個字，三十八軍在軍中皆稱萬歲軍。三十八軍源頭可追溯到平江起義，以後發展為中央蘇區紅三軍團，是曆史最悠久中國陸軍的集團軍之一，今天則是屈指可數的重裝機械化集團軍。三十八軍的一一二師和一一三師即山東軍區第一師和第二師。