“好在遮孥是個軟骨頭，在路上就把郭元振給賣了。而大夥，不得不做出了兩手準備！”後怕過後，大夥心中，又暗自慶幸。
從蒲昌海一路向西，大夥幾乎每天都走在刀刃上，直到現在，才終於感覺到了一絲安全。而安全的日子，能持續多久，大夥卻全都不清楚！碎葉城內和周圍，沒多少漢人，這是事實！各部族百姓隻知道有長老和酋長，不知道有大唐，也是事實！
眼下娑葛的仆從兵馬雖然已經散去了大半兒，其嫡係損失卻不大，仍有一戰之力。而不盡快解決掉娑葛，明年開春之後，此人就有可能在大食人和突厥人的支持下，恢複實力，兵臨碎葉城下。
屆時，大夥的實力增長有限，糧草卻已經消耗得差不多了。如果牛師獎不能及時率部來援，大夥能不能守得住碎葉，還很難說！
屋子裏的氣氛迅速變得沉悶。先前被張潛無意間岔開的話題，迅速又跳回了原點。
西域的漢人，或者說唐人太少了。從長遠上看，沒有足夠的唐人，則大夥這次的所有勝利，都將是曇花一現。而從近處看，沒有足夠的唐人，就無法擴軍，大夥的安全就沒有保障。碎葉城也可能再度被娑葛奪走。
“其實情況也沒這麼壞，很多部落酋長和勇士，還是心向大唐的。契苾何力曾經為大唐立下戰功無數。而當年誰敢說黑赤常不是唐人，他會拔出刀子來跟你拚命！”四人之中，王之渙年齡最小，思維也最為活躍。忽然笑了笑，低聲說道。
“那是因為彼時大唐國力鼎盛，而他們投奔大唐之後，都有許多好處可拿！”駱懷祖翻了翻眼皮，悻然說道。
話音落下，所有人全都一愣，旋即，眼睛立刻閃閃發亮。
六國百姓之所以全都忘了故國，以漢人自居，甚至連匈奴人也劉淵也立國號為漢，不僅僅是書同文，車同軌之功，也不僅僅是因為大漢武力強盛。還因為，成為漢國人，在很長一段時間內，都給大夥帶來了切切實實的好處。
成為漢國人，意味著更安穩的生活，更低的賦稅。
成為漢國人，意味著更好的農具，更好的兵器和鎧甲，更領先的各種技術。
成為漢國人，意味著更好的醫療條件，更多的讀書識字機會。
成為漢國人，意味著可以相對而言更公平法律，更寬闊的上升空間。更多的希望，更多的榮耀、歡樂與滿足。
成為漢國人……
而如果諸多政令，都與此相反。成為漢國人就意味著更高的賦稅，更窄的發展空間。就要在法律麵前遭受委屈，就要被部落人欺負了也必須忍氣吞聲。最終結果，恐怕就是眼下西域這樣，漢人越來越少，心向大漢的人也越來越少。
“幹脆，我以安西軍行軍長史名義，給碎葉人落唐籍。無論長得什麼樣，以前歸屬哪個部族，凡是在碎葉城居住滿三以上，並無犯下任何過錯者，皆入唐籍。入籍之後，哪怕是逃奴，他以前對長老和酋長的隸屬關係，直接注銷！”眼前忽然有靈光閃過，張潛笑著說道。
“不夠，入籍之後，碎葉川和熱海沿岸，每人可獲得永業田一百畝。是放牧，耕種，還是租給別人，他們自己隨便！”王翰向來手筆大，在旁邊迅速補充。
“那也不夠，得改改郭元振的規矩。碎葉這邊，凡大唐百姓與非大唐百姓相爭，大唐百姓皆先占理三分。官府必須先給自己人撐腰，然後再問是非曲直！”
“再修一座小學堂，就像在渭南時那樣。凡入唐籍者，子女免費入學。”駱懷祖不甘心居於人後，將以前的經驗，照搬照抄。
“還得加一條，凡加入唐軍者，即刻入籍，不受三年限製。一人加入，隻要作戰勇敢，每立功一級，可以帶一名親戚入籍。”王之渙兩眼放光，摩拳擦掌。
“還得加一條，無論唐人進城，還是出城，都不收城門稅，非唐人一次一文。城裏做生意，唐人三十稅一，非唐人十稅一。”駱懷祖反映極快，立刻舉一反三。
“再加一條，西域各部，凡殺我唐人者。安西軍別部必殺凶手全家為他複仇。如果有哪個長老、酋長敢於包庇凶手，或者扯什麼族規，以謀反罪論處。”
“再加一條，唐人五十以上膝下無子女奉養者，官府養之，必不使得他凍餓而死。唐人……”
“再加一條，種田，唐人十稅一，非唐人十稅三。放牧，唐人八頭牲畜交一條後腿，非唐人按照過去部族裏的規矩，每四頭牲畜交一條後腿。”
“再加一條，唐人屯墾放牧，官府可以借給種子器具……”
“再加一條，凡是為大唐立下大功，哪怕沒有從軍，也可以立刻入籍，不受三年時間所限。無論其原本屬於何族子弟，大唐待他與中原子弟無異！”
……
很多提議，都是跟郭元振原來的政策，反道行之。或者與眼下大唐地方官府對待西域各部族的政策，完全對立。但是，無論張潛、駱懷祖，還是王翰，王之渙，都沒覺得自己這樣做，有什麼不妥當。
反正碎葉城山高皇帝遠，碎葉城又是大夥親手打下來的。大夥事急從權，製定一些臨時政策，不能算越權。至於這些政策臨時到什麼時候，張潛會在西域停留多久，將來接替張潛的人會不會蕭規曹隨，大夥暫時顧不上，也不想去考慮。
於是乎，在外部壓力和內部動力的雙重作用之下，一份大唐立國以來從沒有過的《碎葉唐人保護令》，就宣告出爐，並且在三天之內，就貼遍了碎葉城的大街小巷。
王翰和王之渙兩個，官場閱曆不足，也沒精力瞻前顧後。而駱懷祖的心思，卻比二人複雜得多。又單獨找了個機會，湊到張潛身邊詢問，“你怎麼膽子突然就大了起來？就不怕朝廷那邊，說你有不臣之心？”