當《議定書》在社會上引起強烈的震動，並為再次興起的反猶提供強力的依據時，某些要人通過各種渠道將它引進了沙皇的宮廷，甚至連皇後都在認真地閱讀。由於它的嚴重性，於是引起了沙皇尼古拉二世的關注。他命令相斯托雷平對此進行調查，以便確定它的來源和真實性。斯托雷平指派他的秘密警察對此進行了嚴密的偵查和鑒定，最終得出這本《議定書》肯定是偽造的確切結論。結論中指出：紀要是在1897年-1898年間次出現在巴黎的一些反猶分子的小圈子裏。他將這一調查報告呈交給尼古拉二世，尼古拉二世閱讀後，盡管他的內心具有根深蒂固的反猶主義信念，但還是作出了這樣的指示：“《議定書》應當沒收。（theprotocolsshouldbefiscated，agoodotbedefeymeans。，資料見”dangerousfraudoftheprotocolsoftheeldersofzion“，pierrecharles，pry，jesuitlouvain，france，1938）
盡管如此，《議定書》不僅無視於沙皇的這一命令，也由於出於傳播者自身的”正當理由“，還是迅速在俄國傳播開來。但是，在1905年的俄國革命生之後的十多年裏，由於俄國革命形勢的劇變，這本偽造的文件立即改變了它的用途，同有猶太人參加的布爾什維克革命聯係了起來。
五秘密文件的驚世藍圖
最早的英語版出現在1919年美國費城的《公眾紀錄報》（publicledger）上，美國記者卡爾·威廉·艾克曼（carlwilliama）在10月27日和10月28日兩篇文章中摘錄了《錫安長老議定書》的部分章節，然而把題目換成了《紅色聖經》。草案中所有出現猶太人的地方全部被布爾什維克代替，變成了俄國布爾什維克奪取世界的計劃。
1920年，倫敦出版了第一版《猶太威脅，錫安長老議定書》（thejewishperil。protocolsofthelearnedeldersofzion）。而傳播最廣的英文版本則是《英國早報》（thempost）在俄羅斯的派出記者維克多·馬斯登（viarsden）的譯本。
當它剛出版時，整個世界都被它的內容所震驚，因為它記錄了猶太長老會議上秘密策劃的如何掌控世界的具體計劃。全書並無完整結構，章節內容並不統一，前後章節也不存在嚴格順序。整個文件共分24章，內容複雜龐大，具體的話題主要有以下幾個方麵：
1。用自由主義消滅非集權製政府，用經濟集權取代政治集權；
2。傳播達爾文主義、馬克思主義、尼采主義、社會主義、、無政府主義，以製造社會矛盾，使國家之間彼此對立；
3。建立一個世界性的超級政府，迫使各國政府讓權；整個世界由這個以猶太人為的核心所統治；
4。秘密策劃引世界大戰，消滅敵對集團；
5。推廣普選權，培養愚民群體，以對抗各國精英階層；通過共濟會招攬各國精英成為代理人；
6。安插名義上的民主政府領導人，同時控製媒體，加大對論自由、出版自由、人權和民主的宣傳，使其破壞原有社會秩序，同時使其成為新統治方式的迷霧；
7。控製教育：用娛樂、色、、墮落等卑劣的手段來分散人們的注意力，削弱人們的意誌；
8。消滅基督教、伊斯蘭教以及其他一切宗教，宣傳唯物主義，以無神論作為過渡，最後代之以猶太教；
9。通過政府征稅削弱各國資本家實力。通過貸款控製各國財政。消滅金本位，通過控製貨幣行量製造經濟危機；