話說楚漢戰爭項羽和劉邦為了爭奪帝位，雙方打了整整4年，最後項羽兵敗自殺於烏江邊。這一場為了爭奪最高統治權的軍閥戰爭，戰火紛飛，破壞性極強，使得社會秩序動蕩不安，經濟嚴重衰退，老百姓苦不堪言。
漢高祖初定天下之後，為了安撫曾經追隨他的各路軍閥，分封了不少諸侯王，這些人一個個都擁兵自重，妄圖恢複到戰國時期的局麵，這一點劉邦是很不願意看到的。沒有翦除異姓王的兵權，劉邦心裏很不爽，而今這天下姓劉了，誰不聽話誰敢輕舉妄動就對誰開刀，他多次和陳平在私下談到這個老大難的問題。
趙佗稱帝比漢高祖還要早一年，在秦末農民戰爭期間，趙佗沒有北上救援秦二世，從後麵襲擊農民軍，這一點劉邦心知肚明，趙佗無意一統中原、和農民軍為敵，充其量就是想坐大、割據一方。再者和項羽鏖戰的這幾年間，趙佗也是按兵不動，靜觀其變，沒有倒向項羽，保持中立狀態，劉邦也是很感激的。看來趙佗還是很識大體的，不想和他徹底撕破臉，畢竟趙佗的幾十萬大軍已經深陷在百越，脫不了身。
百越之地是秦皇和數十萬秦軍將士付出慘重代價才得來的，現在劉家得了天下自然得繼承大秦的政治版圖。現在漢朝最凶狠的敵人當為冒頓率領的匈奴騎兵，自從蒙恬一死，冒頓就囂張起來，趁著這幾年中原混戰的時機發展壯大，不斷南侵，經常騷擾大漢的北部邊境，擄掠人畜，特別是我剛剛稱帝就想給我點顏色瞧瞧。想著這些棘手的難題，漢高祖寢食難安，經常在半夜驚醒，哎，南越就暫且放一邊吧。嶺南地區經濟落後，必須依靠中原輸入先進的技術和工具。趙佗新近稱帝，越人尚未順服，諒他也不敢輕舉妄動。
“白登山之圍”劉邦憑借陳平的曲線救國成功脫險，漢高祖安然無恙的回到了長安。“韓王信，你這個叛徒，算我看走眼了，我來救你，你卻落井下石，差點要我死在白登山。”劉邦已經算是看清了這個五大三粗的韓王信，“一個軟骨頭，一個賤貨，投降了匈奴，跟隨我這麼多年，沒有幹過一件令我省心的事情，連豬都不如，當初項羽在豬圈裏抓住了他，他逃回來了，就不應該再相信他了，哎……”
韓王信、韓信，彭越、英布、臧荼、張耳、盧綰，這些諸侯王看來不靠譜，得把他們解決了再說。特別是同名的韓王信和齊王韓信，看到“信”字就來火，信什麼信，言而無信。娘的！得一個個砍了他們的腦袋，找個借口隻是分分鍾的問題。
“飛鳥盡，良弓藏，狡兔死，走狗烹。”從項羽那裏投降過來的諸侯王實力最強，殺雞儆猴這一招很管用的。韓信是個軍事天才，首先的幹掉他，劉邦和陳平商議以偽遊雲夢澤，擒獲了韓信，貶為淮陰侯。不久韓信被騙進宮內殺死。
隨後彭越、英布也被冠以“謀反”的莫須有罪名予以消滅。這時趙佗雖然身處嶺南，但也聞到了劉邦對異姓王舉起屠刀鎮壓的血腥味。為劉邦打過天下的、曾經的盟友一個個被誅殺，得不到善終，漢朝彌漫著恐怖的氣氛。趙佗的策略依然是見死不救，固守嶺南，如果他趁機舉兵北上，他的鐵血軍團對付彼備不堪的漢軍綽綽有餘。
劉邦一次又一次屠殺異姓王，趙佗都沉得住氣，沒有任何動靜，看來這家夥深藏不啊！“我不如先穩住他，封他南越武王又如何？再給他一些糖衣炮彈，送點錢財和美女，灌點迷魂湯，趙佗無意一統中國，充其量就是個隨遇而安的角色，一定不會與我漢朝過不去的”。別小看劉邦，雖然流氓出身，沒有讀多少書，在政治“攻心術”測評上是一頂一的高手，絕對勝過項羽三十裏。
公元前196年，漢高祖劉邦派遣大夫陸賈出使南越，勸說趙佗接受漢的冊封。於是劉邦選擇了一個黃道吉日，陸賈使節手持符節，帶上印綬和美女、馬匹等，由大軍護送，浩浩蕩蕩從長安出發了。至越城嶺還有十多裏地，趙佗的手下派信使來告知，不允許漢軍進入，漢高祖早就料到了這一招，使節沒有說什麼，既然是來講和平的，人家武王提點小要求並不過分。於是漢軍停住了前進的步伐，目送使節遠去。信使在前麵帶路，使節尾隨在後，忐忑不安的進入了濃蔭密布的越城嶺。