羅成雲冷汗都下來了，他明白眼前的國際格局發生了重大變化。隨著朝鮮戰爭停戰和新中國大規模經濟建設的開始，中國在國際上的地位得以提高，同時中國迫切需要一個和平安全的國際環境。此時，亞非國家的反帝國主義反殖民主義運動空前高漲，要求和平、要求獨立、要求發展本國經濟、要求改善同中國關係的願望越來越強烈，並邀請中國政府參加4月中旬在萬隆召開的亞非會議，而中國表示願意為促進亞非國家間的合作而努力。
中國出席亞非會議必然在亞非地區乃至全世界產生重大影響，而這自然是帝國主義國家不願意看到的。美國害怕出現這種局麵，因此要對中國代表團出席亞非會議千方百計地進行阻撓和破壞。
去萬隆的飛機是包乘的印度飛機，準備在香港起飛為此還十分的的隱秘其飛行目的，但被羅成雲既然能夠知道，那保密局的特務也一定探知，羅成雲不知道特務將在那裏下手，但是香港將是危險的第一站，他隨即對何欣發出一號最高級別行動指示，務必利用一切機會探明機場的安危有無保密局特務在活動……
何欣接到指示立即行動，她不僅上報在香港的華南局分部，由他們施壓使香港警方加強對機場的盤查，同時自己也利用機會親自調查，不過並沒有發現什麼行動的跡象和可疑的人員。
得到彙報的羅成雲稍稍鬆了一口氣，但此時畢竟事關重大，為此自己都無所謂，那接下來敵人可能行動的地點可能是萬隆，羅成雲決定不惜暴露也要破壞此事。
就在他做好一切打算和準備準備出發的時候，一個意外讓他感到心驚肉跳了，保密局總務發出了一張高額支票，同時，在香港飛往台北的一家飛機上發現一個偷渡者，但是卻被保密局立即帶走了，什麼人居然驚動保密局，又能夠躲在飛機裏——機場地勤人員，當著六個字在羅成雲腦海裏蹦出的時候，羅成雲都有些發瘋了。
羅成雲立即聯絡何欣，命令她不惜一切代價製止飛機的起飛，但是何欣卻回道：“飛機已經起飛。”羅成雲恨的簡直要把話筒捏碎，不過那邊傳來何欣小聲的回話，“那人沒有登機。”
羅成雲一下子癱軟下來，他心裏稍微鬆懈但依舊擔憂，但飛機已經起飛三個多小時，即使是回返也於事無補，何況也來不及聯係，羅成雲隻能在恐慌中與僥幸中等待，直到又過了漫長的三個小時，羅成雲得知，飛機在飛行五個小時後在臨近印尼上空爆炸，除三名機組人員及上人員全部遇難……不過接下來他也稍稍有些安心。
敵特的爆炸行為遭到全世界愛好和平的國家譴責，而印尼也加強了安全保衛措施，第二套用獵犬爆炸計劃流產，但是羅成雲卻樹立起了與保密局展開鬥爭的決心，絕不能再允許這樣的事情發生！
這次的計劃是毛人鳳與中央情報局合謀，為此，毛人風還得到了美方的讚賞，羅成雲把第一個目標對準了他。
這時，保密局已經改組為情報局，台灣國民政府設立國家安全會議，轄安全局及動員局，而安全局由情報局、特種軍事情報室以及憲兵司令部拚湊。蔣經國召集的領導的執行委員會中有三名保密局的人員，其中毛人鳳和毛森位列其中。為此毛森還有些得意。豈不知這時羅成雲已經把矛頭對準了他們。
羅成雲利用眾人以為他是夫人黨這邊和他們是一路的機會獲取他們的一些奪權控權的內幕，而內地裏卻直接聯絡蔣經國，使得太子黨這邊都不明白內情。
羅成雲在下一盤大棋，首先，他請求上級最高保衛部配合，對外開始誇大台灣派遣特務以及各路反共救國遊擊隊的破壞活動，其實此時也隻有滇緬邊境地區的反共救國總指揮部有些勢力，其他諸如在廣東設有的六個反共救國軍總指揮部，每一個下轄三路軍其實都是空頭架子。
不過大陸方麵在羅成雲的建議下卻故意的對外宣布他們都有力量，而且延伸到從山東到淞滬沿海地區以及沿海島嶼，誇大他們的破壞行動，即使是有時的工廠事故也放在敵特破壞上……
而這時羅成雲在廣西部署的棋子終於有了作用，已經被秘密接受投誠的張川和蘇猛趁機發起一場配合的襲擊並在襲擊中被解放軍全部俘獲，同時在上海的特行組老隊員也有了配合動作……一時間，台灣方麵都感到在大陸他們還是有一些力量的，而這居然掌握在保密局一些人手裏不交出來，羅成雲成功的挑撥起了當局對保密局的戒心，而接下來自己隻要稍微添一把火就有好戲看了……