一月後，斷月侯軍行長單幕任賈海關將軍統領，原賈海關守將執鉤將軍秦闊為副統領，計相安淺琳任監軍，中壘衛（國都守軍的統領者，居二等位下品）單斷為先鋒正式發兵駐守賈海關，以抵禦衛王的進犯。
渙國官製中，共封有十九位將軍，被稱為十九將。將軍一般是作為封號而授予武職或者適合的官員，並不是具體的官職，也有官員空有將軍封號，其實並沒有多少其他權利。
十九將自上而下分為兩位掌將軍，四位主將軍，五位執將軍和八位典將軍，名號由高到低分別是刀槍劍戟，斧鉞鉤叉，鞭鐧錘撾，镋棍槊棒，拐弩鈀，其中掌刀將軍在將軍中地位最高，掌槍將軍次之，典鈀將軍地位最低。
出征在外的軍隊由將軍統領率領，將軍統領也並不是具體的職務，是在戰爭中臨時選出的統領全軍的人。將軍統領直接受命於渙皇，其他人無權調動將軍統領。
衛國，一個強迫渙皇承認的諸侯。
一世渙皇譚可推翻末世瞻皇仁雨後，分封諸侯。當時的尉栩郭勇在征討瞻皇的戰爭中，居功至偉，被封為衛王，駐守於邊疆葛架城。郭勇去世後，他將衛王之位傳給了他的兒子郭一名。
然而郭一名獨斷專行，根本不聽取朝中老臣的意見。並且自己培養所謂的心腹，政事均與他們商議，然後全權交由他們執行。一些老臣看不慣衛王的作為，指出其中不妥，最終不是被處死，就是被降職。
衛王郭一名後期，一等位丞栩的權力被剝奪，成為虛職，而原屬丞栩的二等位上品祭行長（六行之一，具體管理官員舉薦與升調，貴族子弟的教育，政令的草擬）宋駁茶代行丞栩事。
雖說郭一名剛愎自用，可其在位時，衛國曾起兵勤王，為抵禦北麵戎國對渙皇的冒犯，大舉出兵，受到渙皇嘉賞，並乘機獲得了駐軍原渙國國都破曉城的權力，再加上對外征伐所占之地，郭一名在去世前成功占領了整個葛架城、屏雲城，使得衛國一躍成為大地上諸侯中的最強國。
衛王郭一名死後，其女兒郭響兒（本中，背景雖是封建社會，然而女子擁有與男子一樣的一切權力，一樣可以為皇為王，擔任任何官職）繼位。然而郭響兒癡迷於官居二等位上品貝行長（六行之一，管理稅收）唐霍刀的兒子唐奪。
當時的唐奪風流倜儻，玉樹臨風，是葛架城出名的美男子，可郭響兒已經嫁給了當時丞栩趙勞宏的兒子趙毫諒。因此響兒為表達愛慕之意，濫用權力提拔唐奪為二等位下品的衛王宮衛（總領王宮軍隊，負責王宮安全），負責守衛衛王宮的安全，並廢了原丞栩趙勞宏，拜唐霍刀為丞栩。
唐霍刀本就是屬於上任衛王郭一名培養的親信，現屬於原祭行長，現任法栩的宋駁茶一派，因此宋駁茶、唐霍刀、唐奪等二世衛王遺留的親信派相互勾結，利用響兒對唐奪的癡迷，在朝廷宮闈中安插羽翼，並漸漸架空了響兒。
可惜響兒直到去世，都以為唐奪是真心喜歡自己。響兒去世，其子郭替繼位。此時，衛王已無實權，名存實亡，權力全在以唐奪為首的人手中。
最終，唐奪以衛王懦弱無能為由，取而代之，自己繼任衛王。幾日後，郭替病死。再幾日後，唐奪突然發瘋，持刀自殺身亡，其子唐背幗繼位。
唐背幗繼位後請示渙皇，要求渙皇承認其正統。而此時，渙皇譚江事正忙於斷陸漠海恨皇與仇皇的進攻，考慮到衛王封地靠近斷陸漠海，為了防止衛王聯合漠海勢力，便承認了唐背幗衛王的正統。
唐背幗繼任衛王後，立刻就清理了原來的趙、宋兩大家族。唐背幗去世後，其胞弟唐壘繼位衛王。
唐壘在位時，南麵必薩城傅嫋縣的縣領（一縣之長，四等位上品）聶雲千裏迢迢來到葛架城獻寶，前提是衛王唐壘將必薩城劃入衛國。
曾經神族將大地分為破曉、波安、陽平、葛架、屏雲、比薩、都微、批空、許禮、虞令、湘台、獨浮、虎衛、晟席、邊鑲、港首、雲安、子陽十八座城，並詳細劃分，規定城下為縣，縣下為鎮。
當時的必薩城北麵就是衛國屏雲城，南方臨海，西方靠近斷路漠海，東南麵臨近渙國波安城以及豐國晟席城，正南方向臨近破曉城。
其屬下有必薩主城、克歲縣、傅嫋縣以及凝輪縣，但必薩城依舊是整個大地上最落後的地域，這裏民風剽悍，不服管教，大片大片的土地均為荒漠、黃土，極難治理。加上渙皇南遷，能力微薄，因此必薩城成為了散養的，無人敢接手，無人管理的地域。
為擺脫現狀，必薩城每縣的人都會自己推舉出四等位上品的縣領來主持管理日常事務，可這些對於必薩城的現狀依舊是杯水車薪，無濟於事。
而且縣領被暗殺，民眾因不滿而暴動的事時有發生。最後，三縣縣領決定聯合起來，推舉出比薩城三等位上品的城領（一城之長），政令一統，這才使比薩城有了些秩序。然而，耕地的匱乏還是限製著必薩城的改變。於是，才有了聶雲獻寶一說。