黑色奧迪車緩緩行駛在公路之上。
十月中旬，仁慶市委書記陸青雲考察仁慶市醫療改革情況，並主持醫改領導小組第十一次全體會議。
陸青雲強調，要圍繞深化醫改重點工作和人民群眾迫切需要，健全多層次醫療保障體係，提高重特大疾病保障水平，破除以藥補醫，形成公立醫院運行新機製，把醫改不斷推向深入。
會議聽取了醫改上半年進展和下半年安排的彙報，審議了開展城鄉居民大病保險的意見。會議認為，今年以來，醫改重點工作紮實推進，醫改成果進一步鞏固和深化。
在聽取有關部門意見後，陸青雲說，醫改是關係我市全局、涉及群眾切身利益的重大改革。深化醫改，能夠改善民生、帶動消費和相關產業發展，有利於穩定經濟增長、推動發展方式轉變。目前醫改已進入深水區和攻堅階段，難點問題進一步顯現。要堅持保基本、強基層、建機製，努力在健全全民醫保體係、完善基本藥物製度和推進公立醫院改革等重點方麵取得新的突破，並統籌推進配套改革。
陸青雲指出，大病保障是衡量醫療保障水平的重要標準。目前我市基本醫保已覆蓋城鄉，但大病保障製度尚未建立，因病致貧、因病返貧的問題突出，往往一個人得大病，全家陷入困境。近幾年，不少區縣在大病保險方麵積極探索，取得了一些經驗。要下決心把大病醫保納入全民醫保，拓展延伸基本醫保功能，這有利於從製度上築牢、織密社會安全網，解決大病患者特殊困難和後顧之憂，給他們帶來希望、帶來溫暖。
陸青雲強調，建立大病保障製度，要創新機製，把基本醫保與商業保險結合起來，相互銜接、功能互補。一方麵，要加大政府投入，逐步提高基本醫保最高支付限額，支持群眾看大病；另一方麵，要發揮市場機製作用，采取政府委托辦理、購買服務等辦法，支持商業保險機構承辦大病保險，發揮其專業優勢，提高運行效率，放大基本醫保的效用，形成政府、個人和保險機構共擔大病風險，醫保水平與經濟社會發展水平、居民消費水平及財政承受能力相適應的機製。同時，要搞好基本醫保、大病保險、醫療救助、慈善救助以及商業補充保險的銜接。
陸青雲指出，公立醫院依舊是我市醫療服務體係的主體，也是醫改的重點和難點，必須抓住破除以藥補醫這個關鍵環節，進行利益格局調整，把醫院工作重點切實轉移到改善醫療診治、提高服務質量上來。
陸青雲最後說：“要在堅持公立醫院公益性質的基礎上，積極探索公立醫院改革的有效路徑。要總結推廣一些地方的經驗，取消藥品加成，建立醫事服務費並納入醫保支付範圍，這樣既可以減輕患者負擔，又可以合理提高醫務人員報酬、調動醫生看病的積極性，鼓勵他們優質服務、合理用藥，通過避免開大處方，還可以降低醫保支付壓力，推動形成人民群眾得實惠、醫護人員添動力、醫療保障可持續、醫院發展有後勁的良性循環。”
接下來的幾天時間裏麵，陸青雲率領市委、市人大、市政府、市政協調研團，檢查了仁慶市所轄區縣的醫療改革情況，並走訪了各個區縣的一些貧困戶家庭。
在富爾區的幾戶貧困戶家中，陸青雲親切的跟群主聊天，關心他們的生活，詢問他們過冬的情況和生活情況，關心他們就醫的情況。
即便是陸青雲，也不得不承認，這樣做的效果其實並不大，就好像作秀一般。但是自己這個市委書記親自帶隊檢查，最起碼表現了上麵對於這個事情的重視，上麵重視的事情，下麵的幹部就會緊張一些，緊張一些的結果就會把這個事情當做重要的事情辦，最起碼也是一個催化劑的作用。所以，有時候作秀也是沒辦法的事情。
慰問結束之後，陸青雲在富爾區區委書記董建民，區委副書記、代區長張海洋的陪同下，走訪了富爾區蔬菜大市場建設工地。
在施工現場，陸青雲召開書記辦公會，施工方和富爾區有關部門，以及市裏的相關部門負責人出席了會議。會議上，陸青雲詢問了富爾區蔬菜大市場的工程進展情況。
蔬菜大市場，是陸青雲傾注心血的工程，把張海洋放在富爾區，又請陸默把董建民也放到富爾區來，陸青雲是希望能夠讓他們把這個事情做好，不辜負一號首長的期望。
詳細的詢問了工程進展，陸青雲表示：“蔬菜大市場工程，是中央領導都十分認可的項目，是省市兩級政府十分關注的，希望富爾區的同誌們能夠再接再厲，早日讓這個項目成為促進富爾區經濟發展的推進劑。”