其實，寧浪所說的辦法，就是參照的議會製君主立憲製形式，這個形式主要特點是：議會不僅是國家的最高立法機關，而且是最高國家權力機關，由議會選舉產生的政府首腦組織政府，是真正的國家權力中心。君主是象征性的國家元首，其職責多是禮儀性的。
隻不過寧浪在這裏，沒有完全照搬議會的一整套形式，而且采用了兩個字：民主！
什麼叫做民主？
意思就是說，讓百姓當家做主！
在這個時代，敢說出民主兩個字的人，要麼是傻蛋，要麼就是寧浪這樣的穿越者！
其他人，誰敢這樣說？
可寧浪偏偏就這樣說了！
他對眾人解釋道：“從今往後，我們大安的所有皇帝，都隻是象征性的皇帝而已，他隻要負責被百姓愛戴就可以了。其他的事情，就都由我們這些人大臣來幫助他完成！我打算成立一個由七個人組成的內閣，選舉其中一個人作為內閣的首輔，與其他六人一起管理天下大事，其他六個人輔助這個首輔，完成整個國家的大量政務。但這個首輔的權力也不像皇上那麼大，而且他的任期還是有期限的！”
“有期限？”大臣們似懂非懂，也有人知道提出質疑了，比如賈仁和就問道：“寧大人，若按照你的想法，內閣首輔便掌握了非常大的權力，一般來說掌握了這麼大權力的人，為什麼會承認這個期限呢？”
“民意！”
寧浪說了兩個字，卻是言簡意賅。他進一步解釋道：“國家的百姓何止千萬？隻要承認皇帝的地位，也就是周氏的身份，那麼曆任首輔不管是誰，都不可能成為皇室，這就最大化地阻止了首輔人選野心的滋長。另外這個首輔任期的期限，也可以最大限度保證當選首輔的人不會有那麼大的野心。因為一個首輔能不能在任期之後繼續擔任，就得通過全天下的選舉，這樣的話首輔的人選就必須得保證全天下的百姓都是支持他的，認為他擔任首輔是沒有錯誤的！”
“這個任期，是有多長呢？”似乎明白了寧浪的意思，賈仁和又追問著。
寧浪想了想，然後答道：“六年！本來四年選舉一次最好，可是考慮道現在的交通並不發達，南船北馬往來一次也得花費不少的時日，到時候進行全天下的投票選舉，肯定花費的周期也比較長，所以六年是最好的！”
說了這麼多，寧浪的意思已經基本上都告訴了在場的人！
看來，寧浪的決意要這樣做了。
而且他的提議，對於這些大臣們來說，也是很誘人的！
因為寧浪說了，隻要大臣們做得好，說不定每個人都有機會，輪流當上這個首輔！
在寧浪規劃的新製度之中，這個首輔的權力可是相當於皇帝呀！
其實，寧浪所說的辦法，就是參照的議會製君主立憲製形式，這個形式主要特點是：議會不僅是國家的最高立法機關，而且是最高國家權力機關，由議會選舉產生的政府首腦組織政府，是真正的國家權力中心。君主是象征性的國家元首，其職責多是禮儀性的。