陛下萬壽金安，臣等冒死進言，竊以為土地改革動搖國之根本，實不可取……
薛文山、李登峰等人領頭，上了一份洋洋灑灑的千言諫書。諫書尾端和背後，簽滿了名字，按滿了紅通通的手印。
完顏康讓人數了數，好家夥，名字足足有一千八百多個！
完顏康在國務院的議事廳，把諫書丟到徐道勝幾人麵前：“諸位，都過目一下。”
徐道勝接過諫書看完，又傳給幾個副相。眾人看完之後，徐道勝麵無表情，幾個副相的表情頗為豐富，隻是我看看你，你看看我，並無一人率先出言。
完顏康指著其中一人：“蕭副相，你先說說。”
蕭昌乃完顏洪衍為帝期間的戶部尚書，此人為官頗為謙恭，能力頗為出眾。完顏康登基之後，為豎立表率，安定部分可用的舊臣之心，特地將其拔擢為副相之職。
蕭昌站起身來，先對完顏康躬身一禮：“陛下，這份諫書，確實有幾分道理。但土地改革，事關我朝長治久安，又不可不推。以老臣來看，莫不如暫且擱置，再徐徐圖之。”
完顏康未知可否，又讓其他人依次發言。
眾副相一一發言，大多類似蕭昌，便是完顏洪熙這位一貫舉雙手讚成完顏康所有決定的前任皇帝，也神情肅然，建議完顏康緩一緩。
到耶律雲波說話時，他看了看完顏康的臉色：“臣以為，土地改革，當盡早盡快推行！”
完顏康嘴角微微上翹：“接著說。”
耶律雲波語氣更加堅定起來：“曆朝曆代的改革，莫有不觸動原有階層利益者。新朝伊始，陛下權威鼎盛，正是土地改革良機。若是擱置此事，隻怕將來阻力更大，未免遙遙無期。”
徐道勝眼前一亮，朗聲道：“臣附議！”
完顏康看向耶律雲波的眼神，又有些不同。土地改革的議案，他隻與徐道勝和範俊平兩人私下詳議過，耶律雲波等副相隻是事先被知會而已。但耶律雲波能有此番見識，可謂深得帝心，不枉完顏康將其安排到戶部尚書這一要職，又拔擢為副相。
耶律雲波躬身下拜：“陛下，微臣願主動捐出家中多餘田畝！”
此話一出，除卻徐道勝之外，眾人看向耶律雲波的眼神都有些古怪起來，想必心中都在腹誹不已。
完顏康哈哈一笑：“愛卿，你的心意我明白，但你也無需捐出田畝。多餘的土地，國家將照價回收，絕不能強行奪取。”
餘下幾位副相和兩名機要秘書，都暗自鬆了一口氣。議事廳中眾大臣和機要秘書，除了徐道勝這位首相之外，無不家底殷實，手握田畝最少者均超過三千畝。
對朝中大臣們而言，若是平白將家中多餘的田畝上繳，無疑是割肉放血。新朝法度森嚴，如今大臣中俸祿雖說不差，各項福利也算優厚，可與以往“三年清知府、十萬雪花銀”的狀態相比，朝中大員的收入可是減少了不知凡幾。
大臣們手握的田畝地租，成為了俸祿以外的重要收入來源。
若是國家回購田產，隻要價錢合適，大臣們還是相對能接受些。
完顏康此話一出，徐道勝開始先行表態：“臣願將家中多餘田畝，主動出售。”
蕭昌猶豫了一下，低聲問道：“陛下，多餘田畝，能否另賣他人？”
完顏康道：“賣與他人也好，送與家奴也罷，分家亦可，隻要到期之時，戶下田畝不超限額便是。”
眾人進一步鬆弛下來，看來完顏康這位年輕天子，並不想搞一刀切，並不想通過武力推行改革，還是試圖盡量采取懷柔手段。
如此一來，對眾多地主之家而言，至少有不少辦法應對，不至於因此損失太大。
“革新法典中，不許強買強賣，咱們推行土地改革，也不能自己打自己嘴巴。若是到期不願賣地者，咱們也不能強迫。”完顏康又施施然的說了這麼一句。
耶律雲波和蕭昌同時驚呼一聲，如果不強迫出售超額田畝，如何能讓這些地主賣地呢？
完顏康伸出一個手指頭，微微笑道：“戶部負責製定一個稅種，叫做超額田畝稅。百畝之內，按現有稅製納稅，超出百畝者，加倍征稅。超出兩百畝者，三倍征稅。”
眾人無不倒吸一口涼氣，耶律雲波回過神來，帶頭鼓起掌：“陛下高明，陛下高明！”
“原則上就這麼辦，你們抓緊擬定細則，定後報我。”完顏康丟下這句話，大步走出議事廳，回宮去了。
完顏康一走，徐道勝正色道：“諸位大人，徐某多兩句嘴。今日之議，絕不可私下傳播。我等身為國家重臣，當率先垂範，家中多餘田畝，除去分家之外，還是盡量售與國家為上。”
耶律雲波立馬應聲附和：“首相高見。”
蕭昌等人也齊齊拱手：“首相高見。”
無論是自願抑或被逼無奈，國務院達成一致意見之後，土地改革的具體細則很快推出，編成一個小冊子，新科官員人手一份。