職業軍人的好處就是，他們參軍大帳會發軍餉，而且這些人在五十歲之後退出軍隊，會得到豐厚的銀錢，以供他們過完餘生。
當然，大秦有很多地方可以安排退伍軍隊之後他們的生活問題。
比如，他們可以去西方世界，到這些大秦統治的地方做一個管理異邦人的小頭領等等。
禁軍製度就是為了統一和完善現在的秦軍。
再分別派遣到各地駐紮和鎮守。
有了禁軍，與之對應的就是府兵了，就是省府各自為了維持省府城鎮的治安而設立的軍隊。
比如，一個是省的巡撫衙門，可以有自己的府兵，人數為兩千。
府兵的軍餉和待遇，要比禁軍要低很多，而且將會由省府自己出錢供養。
“他們就成為府兵吧！”
贏高想了想說道。
總督率領禁軍鎮守四方，行署和巡撫衙門管理地方政務和治安。
這就是贏高的設想。
而且，這樣的話，巡撫和行署衙門有自己的私兵，可以稍微抗衡和牽製一下總督衙門。
同樣，總督可以鎮住巡撫和行署衙門，不讓他們形成藩鎮割據。
而總督統領的大軍又是禁軍，是忠於大秦的軍隊，還會每個五年換防一次，總督也會五年換一次，因此不會存在總督造反或者擁兵自重的情況。
“可以！”張倉領命道，“還有其他的指示嗎？”
“其他的，就是剛才孟卿說的，想要統治異邦的人，就需要教化他們。”贏高說道，“可是想要教化他們，這不是一朝一夕就能完成的。於是朕就在想，西方世界有一個教廷，實力很強大，而且很恐怖，教廷用他們的思想統治百姓，讓百姓以教廷為尊。”
“我們想要打破這種思想禁錮，就得跟他們一樣也成立一個教廷，專門為我們大秦效力。”贏高笑道，“這就是孟卿來甘泉宮和伏念出使我們大秦的目的了。”
於是，孟論倒吸了一口涼氣。
同時，他激動的難以自己。
難道說，大秦要讓儒家成為對抗西方教廷的武器嗎？
要是這樣，今後儒家在西方世界必將會大放異彩啊！
“孟卿，明天你就去函穀關迎接一下伏念先生，到時候先跟他透露一點，等到伏念先生到了甘泉宮，我們再詳細商討吧！”贏高說道。
他的想法很簡單，就是在西方被征服的地方設立儒教，統一管理西方民眾的教化問題。
諸子百家，為何獨選儒家？
還是因為儒家的仁義和忠誠的理念。
不過儒教是西方世界設立的教派，到了大秦，他依然會是太學院的一個分院，還會受到禮部的管轄。
因此，儒教會受到太學院和禮部雙重管轄。
“臣明白！”
孟論激動地說道。
“太上皇，關於這次吳楚使團，可有什麼諭旨嗎？”既然提到了吳楚使團，張倉也開口問了一下。畢竟這是涉及到三國外交問題，太上皇的想法很重要。
“大秦對吳楚兩國的態度就是，大秦希望他們能夠和平投降。到時候大秦不會為難他們任何一個官員一個百姓，隻要這些官員的能力沒問題，他們通過了大秦吏部的考核，就能繼續官複原職為大秦效力。”贏高說道，“要是，他們敢反抗大秦，等到大秦武力攻下他麼的城池，他們的下場就隻有一個——死！”
和平接管吳楚兩國的贏高的期望。