嬴政抬起頭來，看到扶蘇臉上帶著笑容。
“所謂的實驗區也是這樣，與其將這些遺孤視作威脅，倒不如開辟一個特殊的區域，來給他們接受教育的機會，父皇，有些話……”
扶蘇說到一半，變得支支吾吾起來。
“都到了這個地步，怎麼還打算藏著掖著呢，有什麼話你直接說吧，寡人赦你無罪！”嬴政沒好氣地白了扶蘇一眼。
扶蘇點了點頭，這才將楚陽的話，說了出來。
大秦說到底，還是一個封建社會。
即便嬴政心心念念地想著要推行郡縣製度，可作為一個來自千年之後的後來者，楚陽看得極為清楚，即便到了清朝後期，所謂的皇權下縣這樣的情況，也從未實現過。
其根本原因，便在於宗族鄉紳這個地主階級對於當地的影響。
事實上，這也是古往今來，曆代朝廷和鄉紳之間，不成文的約定。
鄉紳負責縣以下地區的管理，同時派出家中子弟去朝廷做官。
等到告老還鄉之際，又可以錦衣還鄉，繼續享受著自己的特權。
朝廷為了安撫這些達官顯貴之後，必然需要讓渡一些地方的統治權。
一來，他們沒有這些鄉紳們熟悉當地事務，在當地有著舉足輕重的影響力。
而來，朝廷也沒有足夠的財力去養著如此龐大的公務員係統。
“可這些遺孤不一樣，他們原本大多數人都是一窮二白的百姓，現在又失去了父母親人，可以說在這個世上已經無依無靠，沒有了跟腳。
這個時候，如果朝廷能夠給他們一個安身之地，給他們讀書，掙錢的機會，他們自然會對朝廷感恩戴德。
於此同時，我大秦還有大片土壤肥沃的土地無人耕種，如果將這些遺孤聚集在一起，讓他們去種，所得收成，一部分除了上交國家之外，剩下的全歸自己所有，如此以來，他們的積極性自然會得到極大的提高！”
嬴政點了點頭，心想這倒是個不錯的主意。
與六國那些亡國之君不同，他可是時常帶著李斯出去巡視天下的，自然對民間疾苦多有了解。
他深知老百姓們的日子過得是有多麼辛苦，也甚至老百姓們真正需要的是什麼。
無非是一口可以飽腹的量身，一件可以蔽體的衣服而已。
這些要求，真的不高。
“那為何不將這些土地封給他們呢，或者賣給他們也好？”嬴政有些好奇地問道。
如果土地是自己的話，那積極性豈不是更高。
“這萬萬不可！”
聽到嬴政這麼說，扶蘇臉色大變，連忙急呼道：
“父皇，可曾忘了之前糧食的事情？如果將這些土地的所有權真的給了遺孤，剛開始的時候，或許還不錯，可等到幾代之後，在他們之間必然會出現土地兼並的現象，到時候，又會出現新的利益集體。
到了那時，想要從農民手裏騙去土地，還不是他們一句話的事情，真若如此，豈不辜負了您一片苦心？”
扶蘇看著嬴政，一字一句道：
“所以，土地一定要歸朝廷所有，隻有這樣，才可以最大限度地保護老百姓的利益。”
嬴政點了點頭，若有所思地看了扶蘇一眼。
“這些都是那楚陽教你的？”
“正是！”
“他口口聲聲是為了老百姓的利益，那又為何不對那些六國顯貴下手？要知道，他們手上的土地可不少呢！”嬴政冷不丁問道。
“回稟父皇，這一點楚先生也已經對我講清楚了，楚先生說眼下還不是動那些人的時候，如果強行胡來的話，說不定會激起嘩變。
隻有等到天下安定，人心思定的那天，或許才是合適的動手時機。”扶蘇如實答道。
聽到這話，嬴政滿意地點了點頭。
作為一個帝王，他當然知道變革土地之事，曆來就是各國變法中最為困難的事情。
他之前還擔心楚陽居心叵測，想要蠱惑扶蘇，弄亂秦國。
現在看來，這楚陽倒是挺知道分寸的。
如此一來，他也就放心了。
“行吧，既然你對此事如此上心，寡人便給你一次機會。地方，人員都隨你挑，一年之後，寡人再來檢查你的答卷。”嬴政笑道。
今天兩個兒子的表現，讓他都覺得很滿意。
到底是龍生龍，鳳生鳳，我趙家的孩子，就是厲害！
聽到嬴政答應，扶蘇連忙扣頭謝恩。
之前因為胡亥的那些不悅，也徹底煙消雲散了。
似乎想到了什麼，嬴政隨口道：
“那楚陽有沒有說，到時候用什麼方法去對方那些六國後裔呢？”
望著嬴政那期待的神色，扶蘇笑了笑，一字一句道：
“辦法很簡單，征收房產稅與地產稅即可！”?