分區占領限製了奧地利的人口流動和物資運輸，加上原本戰後勞動力的缺失和經濟蕭條，一段艱苦的生活是免不了的。雖然維也納是在戰爭後期才被卷入，受到的損失不算大，但這個不算大是和柏林相比，整個城市的蕭條肉眼可見。
在處理關於維也納市民的出行問題之後，這一次美英法和蘇聯的談判才算是剛剛開始。之前隻不過是解決維也納市民的問題，說句最到家的話，就在幾個月之前，維也納市民還是整個同盟國的敵人。
推出聯合身份證隻不過是一個收買人心的舉動，根本就不是大家想要的。維也納的分區十分複雜，美英法的占區被蘇占區包圍，這都不是被奧地利蘇占區包圍，而是被維也納蘇占區包圍，這麼複雜的劃分，肯定是要統一管理的，無法和柏林一樣各管各的。
解決了維也納市民的出行小事，剩下對維也納控製事情對於美蘇英法四國才算是大事。這也是最為重要的階段！
艾倫威爾遜以對歐洲聯絡官以及英國的立場提議，由美蘇英法四國成立一個聯合機構，對維也納進行管控，一旦出現問題大家可以以少數服從多數的原則，商量著來。
這個建議得到了美國和法國的認同，但是遭到了彼得羅夫的強烈反對，認為目前的維也納處在一種特殊的情況當中，反對同盟國的力量還非常猖獗，不能再這個時候放鬆。
到了正式談判的時候，彼得羅夫已經對之前看得上去還算順眼的艾倫威爾遜溫情不在，誰不知道你們美英法這些帝國主義，就是穿一條褲子。
真的少數服從多數，肯定是美英法三國坐在一起商量，商量完了在告知蘇聯實行。
已經意識到了前方是陷阱的彼得羅夫，當然不會乖乖的踩坑，這簡直就是在侮辱自己的智商，讓他成為人民的叛徒。
“我實在搞不明白蘇聯方麵為何要反對，在我看來這是一個非常公平的解決辦法。”史蒂文斯在艾倫威爾遜的暗示下，開口發言道，“這樣可以把美蘇英法四國放在一個水平上，應該是任何人都不會反對的建議，彼得羅夫先生的反對意見沒有道理。”
史蒂文斯話音剛落，立刻引起了美國和法國的外交官一陣附和，紛紛開口讚成。一條屬於帝國主義陣營的大聯合的氣氛已經烘托起來。
“我們蘇聯是不會同意的。”彼得羅夫寸步不讓，用冷冽的目光掃視了對麵一眼，憑什麼？就憑借目前占領奧地利的十萬蘇聯紅軍士兵。
有十萬蘇聯紅軍撐腰的彼得羅夫，絕對不會同意這種可能讓蘇聯在奧地利問題上邊緣化的提議，這根本不可能。
“彼得羅夫先生，我們並不是要把蘇聯邊緣化或者是怎麼樣！”見到氣氛有些僵硬，心裏知道對方是依仗十萬蘇聯紅軍的艾倫威爾遜，心裏當然明白實際上目前所謂的優勢，僅限於在這個特長外交官的嘴炮，便開口緩和氣氛。