在王啟明心裏，隻要秦如海能想出治村良策，就算再難也要想辦法支持鼓勵，況且這些治本策略是創新大膽的，雖有攤派的嫌疑，但事關村民切身利益，隻要沒人反對是可以探索嚐試的，所以，沒有猶豫和遲疑，表明態度後，就帶他們去見縣委書記訴苦喊窮。
俗話說得好，瘦死的駱駝比馬大，秦如海有上百萬的積蓄，張雅欣等人也有不少存款，王二狗等人也有幾百萬的資金，但他深知欲壑難平的道理，假如真一口答應自掏腰包，根本收不到應有的效果。環境衛生事關村民切身利益，還有修路補橋、禁絕賭博、宣傳政策，等等，出發點是為了村民，所產生的費用由大家承擔一部分也在情理之中。按照這個邏輯，秦如海謝絕了王二狗等人的捐資想法，打算從兩家公司和村民當中籌措這些款項，希望能達到權利和義務相對等的目的。
有王啟明出馬，加上秦如海自身的影響，縣領導很快亮明了態度，表示歡迎，當即安排組織部門籌措績效獎勵資金。
一周後，村裏工作逐步走向正軌，每周一三五早上例會，一方麵學習討論政策規定，另一方麵聽取和安排工作。
在一次例會上，秦如海說：“我們的工作取得了階段性成效，但想徹底整改存在問題，也不是件容易的事。今天召集大家開會，議程隻有兩項。第一項就是研究討論鳳凰村五年發展規劃和明年工作計劃。第二項是迎接上麵檢查的事，大家都說說，想到什麼就說什麼，不要有任何顧慮，隻要是行得通的規劃計劃，我都支持。”
牛之換首先發言，說：“要想大家穩定脫貧持續增收，就要有村集體經濟，也就是培育主導產業的事，以鳳凰村現在的條件，真讓人作難呀！”
劉繼平接上說：“種養殖方麵已經達到飽和狀態，至於朝哪個方向發展，確實讓人頭疼。之前我們村搞過養殖，也動員村民積極調整種植結構，但都是過去的事了，心的發展規劃還得好好合計合計。”
秦如海見他們兩個把重擔丟給他，也不囉嗦，直接按想好的說：“這個問題我考慮過很長時間，現在有一個不成熟的想法，大家一起拿個主意。走合作經營的路子明顯不合時宜，與當下的市場經濟有些脫節，以我的意見，還得走家庭聯產承包的老路，總體上是分散經營統一包銷的模式，你們看這樣行不行，不行我們再想其他的路子。”
牛之換聽得迷糊，低頭想了一陣，忙說：“如海，你得說明白點，我們識字不多聽得有些糊塗啊！”
秦如海清了清嗓子，才說：“好，我簡單點說，打比方，現在市場需要玉米，我們就發動各家各戶種玉米，村裏成立收購站或者加工廠，負責統一收購加工，最後再趁機脫手，也就是說村裏不管生產，隻管流通和銷售，當然了，市場信息還得及時反饋給村民，免得供需出現矛盾讓大家折了本。”
牛之換頓了頓，有些疑惑，不解地說：“如海，你也聽說了，村裏很多耕地出現了撂荒，而且大多村民都在養殖公司和景區打工，留在家裏的都是些老弱病殘，先不說誰種地的事，單說這個主意根本沒什麼大的改變呀！”
其他人也跟著議論起來。
秦如海見他們鑽了牛角尖，忙打斷解釋：“你們都誤會了，剛才隻是打個比方，我並沒有說要種玉米呀！我的意思是村裏不搞大包大攬，現在掙錢的門路多，可以種藥材，也可以種花卉，甚至可以開作坊辦公司，市場信息方麵我們可以對接鎮上縣上甚至市上，但具體的發展門路還得要由村民自己定，我們從旁指導和服務，不論是產品流通還是收購銷售，能自個解決的村裏不便摻和，盡可能發動大夥自食其力自給自足。這樣做可以最大限度提高他們的能動性，我們是村級事務的領導者和管理者，但在全體村民眼中，我們又是服務者，主要以提供優質高效便民的服務為主，決不能再像過去那樣，什麼事都要摻和和做主，這樣不利於長久發展，做好掙錢了你好我好大家好，賠本吃虧就會埋怨告狀，這樣吃力不討好的事不能再做了。”
劉繼平聽出了疑點，反駁道：“如海，照你的意思，讓他們自己去找發展門路，我們就做旁觀者嗎？這樣一來，我們還有存在的價值嗎？”
秦如海嗬嗬一笑，繼續解釋：“你又誤解我的意思了。如果村民能實現自我管理，我們確實沒有存在價值，這可是終極目標，但現在看來離這個目標還很遙遠。剛才我已經說過了，我們是大家的服務員，他們有什麼疑難問題，幫助解決就是我們的責任，說明白點，我們就是他們的引路人，比如哪家遭遇變故，幫助他們走出困境就是我們的責任和義務，再比如哪家遇了難事，我們就要協調解決，這都是被動作為。再比如幫大家出點子想辦法，還有營造鄰裏和睦、村容整潔以及平安和諧的發展環境，就是我們的主動行為。”