庚申 二年，時匈奴左賢王衛辰遣使降於堅，遂請田內地，堅許之。雲中護軍賈雍遣其司馬徐賦率騎襲之，因縱兵掠奪。堅怒曰：“朕方修魏絳和戎之術，不可以小利忘大信。昔荊吳之戰，事興蠶婦；澆瓜之惠，梁宋息兵。夫怨不在大，事不在小，擾邊動眾，非國之利。所獲資產，其悉以歸之。”免雍官，以白衣領護軍，遣使修和，示之信義。辰於是入居塞內，貢獻相尋。烏丸獨孤，鮮卑沒奕於率眾數萬又降於堅。堅初欲處之塞內，苻融以“匈奴為患，其興自古。比虜馬不敢南首者，畏威故也。今處之於內地，見其弱矣。方當窺兵郡縣，為北邊之害。不如徙之塞外，以存荒服之義”。堅從之。
辛酉三年九月，鳳凰集於東闕，大赦其境內，百僚進位一級。歌之曰：“鳳凰於飛，其羽翼翼。淵武聖後，饗齡萬億。”<歌依《禦覽》四百六十五引補。>初，堅之將為赦也，與尚書左仆射猛、右仆射融密議於露堂，悉屏左右，堅自為赦文，猛、融供進紙筆。有一大蒼蠅入自牖間，鳴聲甚大，集於筆端，驅而複來堅所，聽之①久而乃去。俄而長安街巷市裏民相會曰：“官今大赦，有司以聞。”堅驚謂融、猛曰：“禁中無耳屬之理，事何從而泄也。”於是敕內外窮推之，鹹言有一小人，衣黑衣，大呼於市曰：“官今大赦！”須臾不見。堅歎曰：“其向者蒼蠅乎？聲狀非常，吾固惡之。<此段亦見《禦覽》六百五十二。>諺曰：‘欲人勿知，莫若勿為。’聲無細而弗間，事未形而必彰者，其此之謂也。”堅廣修學官，召郡國學生通一經以上充之，公卿以下子孫並遣受業。其有學為通儒、才堪幹事、清修廉直、孝悌力田者，皆旌表之。於是人思勸勵，號稱多士；盜賊止息，請托路絕；田疇修辟，帑藏充