材料準備好了之後,“宏遠縣舊城改造拆遷動員大會”在縣委、縣政府大禮堂如期舉行。縣長李賢作了主題報告之後,主持人要我發表重要講話。
我說:“剛才李縣長為我們作了一個很好的工作報告,工作的安排與部署也非常的到位,我表示讚同。各級各單位一定要把工作落到實處,以開拓進取的精神風貌搞好拆遷工作。下麵我再給同誌們強調幾個問題。”
“什麼叫拆遷?為什麼要拆遷?如何拆遷?這三個問題同誌們一定要搞清楚!拆遷是把經城市規劃、土地管理機關批準,將原土地合法使用者及房屋合法使用者遷到其他地方安置,並拆除清理原有建築或其他防礙項目實施的地上物,為新的建設項目施工創造條件。“拆”,是指將土地上原有的建築物或其他必須拆除物拆除;“遷”,是指對原土地使用者的暫時或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地範圍內的房屋和附屬物,將該範圍內的單位和居民重新安置,並對其所受損失予以補償的法律行為。”
“我們要告訴廣大拆遷戶,拆建單位要依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有:一是房屋補償費,用於補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。二是周轉補償費,用於補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。三是獎勵性補償費,用於鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自願遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房,房屋折遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定,拆建單位必須嚴格執行,不得任意更改。”
我指出,拆遷工作一定要按照中華人民共和國國務院令第305號<<城市房屋拆遷管理條例>>執行,必要時可參考中華人民共和國城市房地產管理法、中華人民共和國物權法,決不能搞違法拆遷,不能損害廣大拆遷戶的利益。
我強調指出,要以政策為準繩推進征拆工作,提高理解和執行政策的能力,用鐵的手腕和決心確保政策嚴格執行;要以公開為手段確保征拆公平,堅持實行“三會審”、“三公示”和“快審”一通報等製度,加強政策宣傳,確保征拆工作陽光透明;要以紀律為紅線規範征拆秩序,構建征拆模式,堅持黨員幹部帶頭落實政策、重點群體嚴格執行政策;要以為民為目標提升依法治區水平,做到依法騰地、依法建設、依法發展。區監察委、區政法委、區建設委、區信訪辦、區房地局、街道等部門,負責對拆遷單位實施全過程的監管,以及拆遷過程中重大問題的協調,負責化解拆遷引起的矛盾。
最後我說:“舊城改造,是一項惠及民生的重點工程,拆遷工作是今年的一項重要工作,全縣各級各單位的幹部一定要深化認識,統一思想,要做拆遷工作的促進派。在補償到位的情況下,對於個別釘子戶拒不拆遷的,要采取法律的手段,將他們繩之以法;如果涉及到我們幹部阻礙拆遷的,或有房不拆的情況,怎麼辦?在這裏,我非常慎重地告訴你們:你不拆你家的房子,我摘你頭上的帽子!”
會議是在上午召開的,開得非常的成功。十一點多鍾散會後,宣傳部長張旗要陪我到幾條大街上去走走。所謂走走就是開著小車到大街上去轉一圈,看看他策劃創意的傑作:巨幅廣告牌和橫跨大街的橫幅。早上上班的時候,我見大街上還沒有什麼動靜,這時候的大街上卻是舊貌換了新顏:紅黃藍三色的橫幅每隔五十來跨街掛好了,每兩條橫幅之間還穿插著掛了三角形的彩旗,比過年都還要有氣氛。橫幅上寫著這樣醒目的標語: