這一日，卓牧雲行完氣運，麵色愈加白皙，皮膚中不見一絲血色，愈發顯得仙風道骨。
登上宮座，眾州主一應禮拜後，卓牧雲說出心裏盤算好的規劃。
“今日邀約各位來，是有一事商議。我打算將16州重新部署，擬建7國，而國主將從你們16州裏選拔而生！”
“什麼？！”16州主聞聽此決議，麵麵相覷。
“新帝，自你平定天下，我們從未質疑，皆以蒼生計。500年，未有戰事，百姓樂足安康，你卻在此太平盛世之際提出要重新革劃，隻怕會引起不好的結果，我們實在不解啊！”魁州州主夏侯王道。
“夏侯州主，你所說的我未嚐沒有想過，隻是此事關乎重大，實乃不得已之舉。各位，請看！”
卓牧雲輕拂空氣，半空中現出七顆星，竟是以北鬥七星位排列。
“近日，我觀天象有變，特設計出北鬥七星陣，為至陽之陣，恰可與至陰之地洛氏山遙相呼應，應可抵製變故！”
“新帝，此意可為當年預言——天下平定，500年終。玄陰不出，至陽不生？難道擺出這個陣來就是玄陰和至陽？新帝，這未免過於牽強！”馥鬱州州主道。
“神帝之意，概莫且深，非吾輩所能參會。500年終，卻是吾輩須重視之限。岌岌而來，我必作一萬打算。各位州主，此事已定，終究天下要大一統，兩至三州並一國，互通有無，也未嚐不好。還請各位州主將生辰報來，我會親自卜算生辰挑選出適合定穩江山社稷之人選，分任各國國王。此為蒼生計，望各位周全。”
立即，所有人聽懂了。卓牧雲的這個決議根本不是商量，而是已經拍板，隻是告知一下大家而已。
礙於新帝能量無人可及，眾州主豈有反駁之理，雖心裏諸多不滿，嘴上卻不敢再有微詞，紛紛把生辰交到桑柔手上，一幹人等絡繹出得牧雲宮，私下裏嘀嘀咕咕，紛紛揣測是不是新帝出了什麼問題，抑或真的預言要成真。果真如此，不知未來格局如何，不由一時人心惶惶。
卓牧雲很快擬定了7國國主人選，並將16州按北鬥七星的位置規劃成為7國，除中間天璣國和天權國，各由三個州組成外，其餘5國皆由鄰近的兩州合並為一國。就此，7國鼎立的局麵形成。
新帝卓牧雲重劃布局、頒布新令，有人竊喜有人惱，當了國王的，心情好的自是不必說；沒當上國王的，雖然贈了王爺的番號，卻終究不是國王，那心裏舒服得了才怪。畢竟國王與州主之間差了太多，平常人誰又懂得悲憫之意？大多懷有功利欲望心，國土紛爭、權權相異，卓牧雲本著蒼生計，以大格局希望改變500年終這個預言，卻不料，因此恰是埋下巨大禍端。