寧希滔滔不絕的把有關移民的辦法說了一遍之後，覺得有些口渴，拿起杯子喝了一大口之後，才繼續道：“這麼來說，我們目前需要給現在的公民做一個戶籍登記，你們說這個辦法怎麼樣？”
言和奔目瞪口呆的看著口若懸河、滔滔不絕的寧希，半天才終於回過神來。
“辦法是很好，”言點點頭，有些疑惑的看著寧希，“你這麼快就想出了這麼多、這麼全麵的好法子了？”這丫頭的腦子也太聰明了吧？
“呃……”寧希忽然脖子後麵一涼，這樣的移民政策可是人家政府逐漸改良而成的，被她這樣拿來一用，自然顯得是非常恰當，不由得傻笑了一下，“也不是立刻想的，解決了東七的事情後，我就一直想著跟著他來的東部落的那些人怎麼辦的問題。剛剛還打算跟你們說來著，誰知道言你就先提出流民的事情了？我想這兩件事情其實是一樣的，就直接說了。”
寧希提出的方案非常合理恰當，立刻言就拍板決定使用了。
這個大陸招募流民是有自己的一套規矩的，隻要在部落附近放上相關的標記，就等於告訴外來者：這附近有一個部落歡迎流民前去投靠！
沒有了部落的流民自然都是希望能夠投靠一個新部落的，他們有些是戰敗逃跑的平民，有些是不看忍受剝削的奴隸，但總而言之，不論之前是什麼身份，隻要逃出來、並投入了另外一個部落，那麼之前的眾眾便不能算數了。
——當然，如果在之前的部落裏真是十惡不赦的那種人呢，新部落也不敢要，雖然這年頭沒有犯罪記錄這東西，但若是人家以前的部落能夠做出指正，新部落在收留的時候也要考慮考慮的。
不過相對來說，如果不是真的和以前的敵方有著太深的羈絆，少一個平民或者奴隸什麼的，也沒有哪個部落回去計較，在這個大路上脫離了部落還能活著找到下一個部落的人，真是很少。
決定了開始招募流民之後，有林在寧希的建議上成立了一個新的部門——民政部。該部門處理所以關於公民或者是居民身份問題的相關事情，當然他們的第一個問題就是為現有的居民登記造冊，並辦理身份證件。
在進行了文化課考試後，寧希選拔出了五名辦事員，他們算得上是有林的第一批公務員，但由於接受文化教育這事不同人的接受能力不同，首批公務員的平均年齡居然還不滿十六且百分之八十都是女性，最小的一個公務員是目前年僅十三歲、卻是整個有林除了寧希、東七以及那個遠叔之外，識字最多、寫字最漂亮的女娃娃——晴妹。
在這個沒有紙張的年代，什麼防偽標識之類的自然就是白日做夢，寧希曾經想過或許可以使用火漆，可惜相關配比問題以及材料問題很難解決，最後，寧希隻能采取了另一個辦法——燒紙陶片。陶片上麵刻著名字，以及一個編號，這兩樣東西都可以和民政部的案底吻合，而判定是公民還是居民的自然就是不同的陶片顏色。
這個提議讓整個有林部落都忙乎了起來，不論是大人小孩，都爭先恐後的給自己辦理一張“公民身份證”，不過東部落的人就有些失落了，因為他們堅持自己的姓氏，便隻能得到一張“居民身份證”了。
事實上，有林的成員等級還有一檔是奴隸，畢竟這是這個時代的特產，隻不過最後一批到了有林的奴隸目前也不過隻剩下四五個，一直表現也都很好，言猶豫了一下覺得給他們弄個特例也不合適，便把這幾個星方的女奴隸也劃到了居民那一檔裏麵，於是政策中原本代表著“奴隸”的黑色陶片，這一次是一片也沒有燒製。