咚咚的鼓聲震動大地，嗚嗚的牛角聲響徹雲霄，甲胃鮮明、士氣高昂的騎一師集合完畢。衛華作了簡單有力的演講之後，便高聲呐喊，“解放外蒙古，堅決維護國家領土和主權的獨立和完整！”將大刀往西北一指，“出發！”
最先整編完畢的是騎兵第一師。騎一師，轄二旅四團，每團轄三營，每營轄四連。二個突擊連，主要武器為３５式突擊步槍，一個機槍連，擁有３５式（仿捷克式）輕機槍３０挺，１０挺３５式通用機槍。一個炮兵連，擁有７５步兵炮四門。共計擁有騎兵１１０００名，馬１８０００匹。
士兵除了騎馬之外，還有馱馬，全師都實現了騎兵化。即所有人員包括後勤人員，都可以上馬，以便保持部隊的高機動性。
相對於這一時期，國內一個騎兵師，才一千多人馬來說，這樣的一個騎兵師，從編製上就是別人的十倍。火力更是遠遠的勝出。當時全國（除黑龍江外）騎兵共有6個軍的番號，其中屬東北軍係統的2個，屬西北軍、晉綏軍、馬家軍、中央軍的各1個。這樣的一個騎兵師，大概相當於全國騎兵實力的一半。
為什麼優先整編騎一師？除了騎一師成立時間長，紀律優良，軍事技術過硬之外，更重要的是為了義勇軍的蒙古戰略服務。
先簡述一段曆史。
1911年，辛亥革命徹底推翻了清朝政府。“中華民國” 建立。
然而在那樣一個封建廢墟上建立起來的“中華民國”，不可能擁有強大的政治力量。中國不久就進入了混亂的軍閥割據時代。蒙古的獨立活動就是在這一時期開始的。
武昌起義獲得成功，引發了多米諾骨牌效應。中國各省紛紛響應，宣布獨立，擺脫清政府的統治。外蒙古同中國其它各省一樣，在上層王公的帶領下宣布獨立。然而不同的是，沙俄通過多年的經營、分化、瓦解，已在政治上、經濟上和軍事上完全操縱了外蒙古。
當武昌起義成功後，宣布獨立的中國各省開始重新統一、建立“中華民國”時，外蒙古脫離了這一進程，宣布獨立建國。事實上，外蒙古從那時起，已經變成了沙俄的保護國。
袁世凱竊國成功後，開始就蒙古問題與沙俄展開艱苦的談判。俗話說：弱國無外交。談判的艱苦程度也就可想而知。經過努力，終於迫使沙俄做出讓步，承認外蒙是中國的領土，條件是在外蒙古實行“自治”。也就是說外蒙古在名義上屬於中國，實際上外蒙古掌握在沙俄的手中。
1918年，俄國爆發了十月革命，沙俄政府被徹底推翻。失去“主子”的外蒙古，開始與中國進行取消“蒙古自治”重新回到中國懷抱的談判。
1919年，段祺瑞政府派出徐樹錚，率兵進入外蒙古，接替了當時正與外蒙古進行和平談判的陳毅將軍，用鐵腕政策迫使外蒙古放棄自治，外蒙古重新徹底回到了祖國的懷抱。
但是這種不留情麵的鐵腕政策，讓外蒙古上層王公們懷恨在心，他們勾結流竄到外蒙古的沙俄恩琴白匪，向中國駐軍發難。中國駐軍寡不敵眾，被迫撤離庫倫（今烏蘭巴托），一部分返回內地，一部分轉移到買賣城，準備再戰。
同期，十月革命的“春風”吹到了外蒙古大草原。貧苦牧民出身的蘇黑巴托爾和喬巴山組建了“蒙古人民黨”。1921年，蒙古人民黨的軍隊在蘇俄的大量武器裝備援助下，開始向買賣城的中國軍隊進攻。中國軍隊戰敗，被迫撤出買賣城。從此中國軍隊再沒有進入外蒙古。
1921年3月19日，蒙古人民黨宣布成立“蒙古臨時人民政府”。這與在庫倫的蒙古上層王公和恩琴匪幫形成了對立。由於實力相差懸殊，蒙古人民黨決定引狼入室，邀請俄紅軍入蒙參戰。