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南宮千嶽說手中無兵，並不是真的無兵，而是他無法把龍武軍的五萬主力調往邊關。
大漢京城與彭城相距萬裏，就算金軍剛剛出兵南下時，南宮千嶽就率部北上，也不可能在此時趕到這裏。
南宮千嶽出現在彭城，是因為他的龍武軍早就不在京城，三個月前就被朝廷調往了劍南道，平定當地的叛亂。
軒轅宸了解後，問道:“劍南道的叛亂如此嚴重，竟然需要出動大將軍的龍武軍？”
南宮千嶽看向軒轅宸，點頭道：“沒錯，劍南道叛亂已有燎原之勢。”他頓了頓，才道：“過去三年，大漢各地都遭遇幹旱，其中屬劍南道旱情最為嚴重，田地裏幾乎顆粒無收，當地百姓苦不堪言，而朝廷雖然多次派糧賑濟災民，可也隻是杯水車薪。”
軒轅宸一聽，臉上已有不安之色:“民以食為天，若是無糧，人性本能的驅使下，百姓們必反無疑。”
南宮千嶽麵色沉重，說道:“百姓無糧可食，人心必然浮動，偏偏有不法之徒趁機蠱惑，導致饑民變成了亂民，而且連當地的駐軍都開始****，短短一月時間，數股亂軍和亂民聚眾在一起，人數已高達二十多萬，如果不能將其及時撲滅，後果當真不堪設想。”
軒轅宸心中暗歎，才一個月的時間，就能聚眾二十多萬，可見劍南道的災情已嚴重到無以複加的程度，百姓怕是也難有活路，不然又怎麼會鋌而走險，與官府作對。
而叛亂如此嚴重，側麵也是證明了大漢帝國正在急速衰敗。
南宮千嶽麵露深惡痛絕之色，握拳道:“百姓愚昧也就罷了，偏偏劍南道的各地官府還要中飽私囊，老夫到達劍南道不過十幾日時，就查獲了多起貪腐案件，參與的官員從知縣到郡守一應具有，劍南道的官場已是爛到了骨子裏。”
軒轅宸和冷君傲對視一眼，終於明白了龍武軍主力調不出劍南道的原因。
官府**無能，劍南道各地的駐軍必然也不堪大用，龍武軍如果再被調走，那劍南道的叛亂將再無所壓製，隻會愈演愈烈。
攘外必需安內，比起大金的外患，對於大漢皇帝而言，解除內患無疑才是當務之急。
而大漢帝國現在的情況，也勾起了軒轅宸前世的記憶。
在他的那個時空裏，漢人江山的最後一個封建王朝大明，和現在的大漢王朝隱約有著驚人的相似。
一樣的官府**，一樣的天災不斷，一樣的亂民四起，一樣有外夷窺視……
大明在曆經風雨縹緲之後，最終還是倒下了，並被滿清竊取了萬裏江山，那麼大漢又會是怎麼樣的結局呢？
每當想起明朝末年悲壯的曆史，軒轅宸就一直感到痛惜。而如今，麵對自己身處的大漢，他不願再經曆這樣的悲劇。
國可破，家可亡，可民族不能滅！
軒轅宸思緒沉重，南宮千嶽心情似乎逐漸平靜了下來，說道:“西山道不能再亂了，一旦亂起，不僅讓帝國雪上加霜，還會給北方金人可乘之機。”
想要不亂，必需要安撫百姓，而擺在眼前的就是北涼城的十萬百姓。
南宮千嶽肅然道:“我軍短時間內無力光複失地，會讓西山道產生越來越多的難民，此時彭城就有十分北涼城的百姓，日後隻會更多，西山道的形式也會因此而變得不穩。”
冷君傲說道:“想要百姓不亂，就需穩定人心，而糧食就是穩定人心的根本。”
南宮千嶽無奈一笑，苦澀道:“冷將軍說的有理，可是老天不開眼，帝國各地都是旱情，反倒是西山地處邊關，看似貧瘠，卻能與蠻邦通商易物，所獲得的皮革，馬匹，香料都能創造大量的財富，反而受到幹旱的影響不大。可戰亂一起，商路受堵，沒有了商貿，西山道貧瘠的弊病可能會被迅速放大，萬一百姓亂起，嚴重程度可能被關內更加嚴重。”
軒轅宸心頭一沉，問道:“大將軍，可有對策？”
南宮千嶽擺手道:“朝廷艱難，已無力賑濟災民，西山道隻能靠自己走出困境。”他說的斬釘截鐵，可見朝廷確實已經無能為力。
軒轅宸沉思一會兒，猶豫道:“西山道隻靠自身，恐怕……”
話到一半，南宮千嶽突然出聲打斷，臉上顯出堅毅之色，說道：“西北道如果缺糧，就過缺糧的曰子，三軍將士的食物配給隻能讓他們填個肚子，至若百姓，也要咬牙挺一挺，一曰一頓飯撐下去！”
每日才一頓發，雖然能讓百姓苟延殘喘，可也必然會引起騷亂，更讓人擔心的是軍隊，軍中缺糧，極易造成兵變，萬一最壞的情況發生，那將一發不可收拾。