第二章
深圳的小產權房
如何處置小產權房,我們不能不先調查小產權房的現狀。隻有摸清了小產權房的生存現狀,才有可能對小產權房作出正確的處置。
對於這一點,白延鬆說:有關部門對小產權房的現狀進行了調查,調查中發現,小產權房的問題比原先預想的要嚴重的多。
究竟有多嚴重?
深圳市國土資源和房產管理局2008年初完成的一項全市住宅狀況調查顯示:在深圳的住房構成中,農民房、單位自建房、政策性住房等個人不能隨意進行產權轉讓的小產權房,占71%。深圳農民房有33萬棟,麵積超過3億平方米。
僅僅一個深圳,我們估且將單位自建房、政策性住房排除在外,僅農民建設的小產權房便多達“33萬棟,3億平方米,占住宅總量一半。”事情是如此嚴重,真如白延鬆所說,“問題比原先預想的要嚴重的多。”
如此驚人的、天量的小產權房,如果剿滅,那不是要滅掉半個深圳嗎?那不是要讓深圳遭遇屠城之災嗎?
白延鬆接著說:現在的小產權房,己不是過去的概念上的小產權房。
那麼,讓我們看看現在的,2009年夏天的深圳的小產權房到底是個什麼樣子。
深圳寶安龍華東環路附近,有一群4棟32層高樓,占地麵積約4000平方米左右,這個樓盤的規模很大,地下5層是大型購物商場,旁邊還規劃了學校和咖啡館。那是座巍峨而雄偉的大樓盤,該樓盤己經成當地地標性建築。
這個大型樓盤名叫“華僑新苑”,屬於龍華街道牛欄前村。附近相當熱鬧,各種商鋪、飯館兒茶秀食肆,一應俱全,還有一家快餐店。另外,菜市、超市、商場、停車場都有,停車場收費和深圳關內一樣,每小時5元。
售樓的宣傳單張上是這麼寫的:“帶電梯,占據龍崗最繁華地段,距離國美電器、天虹商場、麥當勞、賽格電子市場步行隻8分鍾,距3號線地鐵雙龍站僅5分鍾時間!三房二廳,送簡裝修,僅售16萬元!”
你可以想像,“三房二廳,送簡裝修,僅售16萬元!”這段話有著什麼樣的誘惑力。
這個價錢讓人感慨萬千,其實中國的商品房是很便宜的。就這個價,房地產商們己經大有賺頭了。
該樓盤打明叫響,是小產權房,隻有村委會印發的房產證。是百分之百的小產權房。買房人還可以申請5年的貸款,當然不是向銀行,銀行是不可能為小產權房發放貸款的,而是向村委會申請,於是,村委會把該銀行賺的錢也賺了。說不定,這事兒銀行心裏很不是滋味兒。
這件事說明了兩點:一是村委會多麼富有,一是村委會多麼自信。
售樓小姐說,“我們最長貸款期限是5年,利率按照銀行利率下調前算。”
這裏需要解釋一下,現在銀行房貸可以打7折,一般是4.5%左右,而去年初的房貸利率是6.6%左右。也就是說,村委會的利率比銀行現行的房貸利率要高2.1%。可麵對如此便宜的房價,高出的這點兒利率真的微不足道。毛毛雨啦。
每天前來買樓看樓的人絡繹不絕,趕潮一般。
售樓小姐接待購房人的第一句話是:“我們這是小產權房,隻有集體房產證。”
整個兒一個薑太公釣魚。
售樓小姐介紹說,“華僑新苑”的均價在4000元/平方米,單位麵積從30平方米到150平方米都有,最貴的150平方米的大套間,單價6000元/平方米以上。相比之下,根據深圳市國土資源和房產管理局在網上公布的數字,3月15日,寶安區的一手房均價是8786元/平方米。便宜了一半還多。
這裏4棟32層的高樓,是2008年12月開盤的,2009年年底前交樓,目前有兩棟已經售罄,剩下的兩棟也已經賣了一半。當然其中有一部分是屬於分配給當地村民的。
而在寶安龍華東環路上的另外一家小產權房也蓋到了24層高。
小產權房:剿滅還是招安?
白延鬆所言不謬,因為這段話很重要,我們再重複一遍他所說的話:有關部門對小產權房的現狀進行了調查,調查中發現,問題比原先預想的要嚴重的多。
如北京,在售的小產權房已占市場供總量的20%;這個數字顯然是個縮了水的數字。北京“小產權房”主要集中在通州、順義、懷柔、密雲等遠郊區,房價多在每平方米2500元至4000元之間,僅為四環內動輒上萬元的商品房價格的25%至30%。
北京有句俚語:
如果你有30萬,你可以在北京的二環內買到20平米的房子;如果你運氣好,也可以在五環內買到40平米的房子,或者六環內買到45平米的房子。而在五環外的“小產權房”,你用這筆錢則可以買到近100平米的房子!
再如西安,小產權房已占市場總量25%~30%。
剿滅斷不可行。非搶非偷,如何敢言“剿滅”?
何況“法不責眾”是一條全世界都必須遵守的重要的法理。那將會陷政府於不義。
也許,小產權房的成都模式,為我們如何妥善處置小產權房,提供了一條思路?
從2004年,成都市政府逐步對全市150萬畝宅基地全部進行整理,政府在中心城區198平方公裏的區域內,規劃建設用地和生態用地,集中擬修建175個農民住宅小區。借助新居工程,成都市有200多處小產權房正在開發、銷售,占到市場供應的20%左右。
以“北湖印象”為例,按照規劃麵積500畝,建築麵積80萬平方米,可以容納2萬人居住。其所在的同樂村經村民大會投票表決,成立了集體資產經營公司——樂迪投資有限公司,全體村民將1600餘畝土地托管給樂迪公司,進行新型社區建設與集中流轉。
隨後,樂迪公司以招標方式,確定四川祥普實業公司全額投資修建住房、商場和醫院等設施,工程竣工交付後,樂迪公司將社區住房的35%用於對外租賃,租金用來支付建築方的投資成本與建設應得收益。
在成都遍地開花的小產權房背後,有著政府掌控的身影。
一位政府官員透露,成都市委市政府下一步將著手解決“農民安居工程”的產權問題。這樣看,下一個解決“小產權房”的合法化的城市,有可能是中國西部的成都?而成都的條件己水也到了,渠也成了。
(2009年7月6號《觀察與思考》)
“小產權房”合法化
“小產權”房的合法化將會為徹底解決中國的“三農問題”打開一條新路。“三農問題”說到底,是中國式的土地製度問題,“小產權”房的合法化將極大地推動中國式的土地製度的消亡,推動中國式的土地製度與國際接軌。
“小產權房”合法化將會給中國帶來什麼
本文的開篇我們得先談“小產權房的話語權”問題,不解決這個問題,什麼都沒法談。
別把小產權房不當回事兒,別放過這個大話題,對小產權房的討論涉及到中國的土地製度,涉及到中國的三農問題,涉及到中國房地產市場的製度設計。我們該是好好兒地說道說道才對呢。
小產權房的話語權
2007年7月13日央視國際在《大家看法》中播出了這樣一段新聞:
昨天,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹國家土地督察製度實施進展等方麵情況時,特地提到小產權的問題。
國家土地副總督察甘藏春說:
關於小產權房的問題,是媒體最近比較關注的問題,我也留心看了網上的所有網評。我認為每個公民對小產權房發表各種各樣的建議、意見都是正常的,也是合法的。
我之所以如此強烈地關注這段話,是因為自建設部在6月15日明確表態,“小產權房”不合法,“小產權房”的權益不受法律保護之後,關於對小產權房的討論嘎然而止。甚至報刊對我的己編排約稿都被撤下,似乎連對小產權房的討論都被禁止了。
那麼,我們不禁要問:我們還要不要“問政於民”
現在,由一位重權在握的國家大吏在如此莊嚴的場合,宣布歡迎大家就此話題進行討論,當然讓人感到民主氣氛的溫馨,和“問政於民”的改革開放的春風迎麵。
而且“小產權房”問題,是一紙禁令所能解決的嗎
有報道說,目前僅在北京已售和在建的小產權房,很快就會超過1000萬平方米,如果以每平方米3000元計,這筆資產超過了300億元。如果以每戶90平米計,涉及到11萬戶50多萬人口的住房問題,對如此嚴重的社會問題,是一紙禁令所能解決的嗎
我們的政府居然會用一紙禁令,讓北京市50多萬人流離失所嗎這是政府和社會所能承受之重嗎住在小產權房裏的人,都是買不起商品房的中低收入者,我們的政府會這樣對待中低收入者嗎
“小產權房”:2007年中國房地產第一話題
對於2007年的中國樓市,恐怕難有哪個問題比“小產權房”的問題更炙手可熱,恐怕難有哪個問題比“小產權房”的問題,更能讓那麼多的國人激動不己,麵紅耳赤,青筋暴起,吼聲如雷了。
“小產權房”的問題是如此地敏感,因為它是強烈地牽動著許多與“小產權房”息息相關的利益各方的神經。
而這個“相關的利益各方”,包括了“小產權房”的幾百萬住戶、“小產權房”的開發商、“小產權房”所屬的村委會、鄉政府、管轄著住房市場的建設部、國土房管局,還有“大產權房”的開發商們,都卷入了這場論爭的方方麵麵。
還有,那位中國房地產商的膀爺任誌強更是大罵“小產權房就如偷東西”,大罵“小產權房就是賊”了。你一定要聽他在罵誰,記住,他在罵誰,誰便一定便是好人。他如此地大動粗口,那就表明,“小產權房”是治理中國房地產市場的最好的特效藥。
這也難怪,對於“住房痛苦指數”全球第一的北京,(在這件事上,任誌強是第一功臣)有什麼能比便宜的房子,更具有難以抵擋的誘惑“小產權房”真的是北京人“生命所難以承受的便宜之惑”了。
逾九成受訪者支持小產權房
2007年7月,《上海證券報·地產投資》與“搜狐網焦點房地產網”再次就“小產權房”聯合進行調查,調查的結果是92%的受訪者表示,支持“小產權房”的開發建設,並希望實現“小產權房”的合法化。
網上調查問:“在低價與風險之間,你會選擇什麼”,有45%的人認為:雖然有風險,但是價格低,還是會選擇購買。38%的人認為,隻要是自住,其實沒有什麼風險。3%是猶豫不決,14%考慮到風險。不會購買小產權房子。
不要小看了這個調查,這就是在最鬆寬的語言環境下,自由表達的民意。
國土資源部部長說:我也買不起第二套房
北京的房子己昂貴到如此程度,7月12日,新任國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在新聞發布會上,在與記者談到高房價時,如是說:“我現在已經有一套房了,恐怕也買不起第二套。”
據北京2007年6月份的最新統計數據,普通住宅開盤整體均價為10280元/平方米,比5月上漲了20.4%。北京的房價月月漲停版。而去年同期,北京普通住宅的均價在8500元/平方米左右。
房地產商們口袋裏的錢多得都“不好意思”說出口了,對於利潤低於50%的項目,他們都懶得作了。他們一邊洋洋得意地數錢,一邊抱怨北京人都怎麼了,都把錢朝我口袋塞,也不怕把我的口袋撐破了。