眾人一聽開始沉思，劉琮的話說的很明白了，我很看好你們，但是希望你們從基層做起來，嚴畯聽了之後也在沉思，劉琮是想抓鄉裏治理？
漢朝一直以來都是郡縣製，州屬於比較特殊，州一開始並非行政單位，而是監察單位，負責監察的職位為刺史。
劉焉上書讓州成為了行政單位，一是由於刺史長期行駛監察職權，掌握了不少權利，其次是漢末戰亂之後，朝廷需要這樣一級單位來加強統治。
郡縣製，郡和縣，秦漢都很少去具體管理到鄉裏的事物，很多事情都是鄉裏自治，有三老，薔夫等人處理，報備到縣裏，由縣裏一級一級向上彙報。
除非鄉裏是有橫行鄉裏，作奸犯科的人，或者一些重大的事情，縣裏才會進行幹預。每年的賦稅，徭役鄉裏都能按時完成任務，上麵一般就不會管具體事物。
鄉裏有三老掌教化，薔夫聽訴訟，收賦稅！遊徼，亭長皆有緝捕盜賊的權力，裏有裏典或者裏正。刺史負責監察州郡，督郵負責監察各縣！
劉琮就是想要插手鄉裏的治理，加強對基層的統治，但是又不能太明顯，於是任命一些在因避亂到吳郡，會稽，但又有才能的人。
“我等願意！”
除了弘曆和高瑜，其他都接受了劉琮任命，他們不一樣，他們乃本土人士，沒必要去摻合這些事情，特別是弘曆，弘家的想法就是兩不相幫！
劉琮是有計劃的在調整許多東西，劉琮的計劃是形成郡縣鄉亭裏五級管理，亭大致和後世的村是一樣的，裏和後世的組是一樣的。
鄉裏的治理比起縣裏更麻煩，鄉裏大多都是宗親，有時候族長說話比薔夫管用多了，其中的關係盤根錯節，外人管理更是難上加難！
其次，基層的問題和郡縣的問題不一樣，郡縣大多是一些大的問題，方針，鄉亭更多的是雞毛蒜皮的事情，如何處理這類關係是劉琮要考慮的。
對於步騭，衛旌這些年輕的俊傑來說，這也是一個考驗和鍛煉，鍛煉一些基層的能力，讓他們能更清楚的認知到基層的問題。
錢寶很快就離開了，錢家有錢家的圈子，錢寶是明白人，什麼人該交往，什麼人即便很欣賞都不會交往！
“弘曆，被你說中了，還真被去任命了，弘曆，我好像是在你家鄉裏做薔夫？”
步騭看著自己的任命，有些愣了，曲阿弘家鄉，這不就是弘曆他家嘛，弘曆也是樂了。
“放心，我會照顧好你的！”
弘曆同情的看著步騭，弘家是弘家鄉第一大家族，整個弘家鄉有超過一半是他們的族人。薔夫負責收稅，和聽訴訟，哪樣都是得罪人的事情。
鄉裏的訴訟和縣裏的訴訟可不一樣，鄉裏都是一些雞毛蒜皮的事情，要麼是一些惡心人的事情，都不是什麼大事，但是薔夫怎麼判都會得罪人。
衛旌的地點則正好在吳縣，也正好在陽澄湖，這都是劉琮精心為他們挑選的，這些可都是好地方。
基層治理很難，有些地方是格外的難，江東還好，起碼不會為了水源的事情爭鬥，但是有些地方，特別是窮山惡水的地方，水源那是戰略資源。
許多地方為了爭奪水源那是大打出手，隨後形成死仇，一旦誰得勢必然是會瘋狂報複另外一方。丹陽那地方就是典型這種情況，也因為這樣的民風，丹陽成為了出精兵的地方。
劉琮聽了錢寶的回應，也有些放心了，衛旌，步騭等人都不是儒家之人，也不是某家之人，這些人讀諸子百家，為的就是建功立業，光宗耀祖，留名青史。
劉琮當然不僅僅是一個任命，同時也會派人觀察他們，畢竟這些人都是留名青史的，能力自然是不必說。
鄉亭治理非一朝一夕的事情，這些都是在為以後做準備，劉琮沒指望他們一去就能吧鄉亭百年來積累的問題處理好了。
現在隻是讓他們在基層，了解基層的情況，日後在解決這些問題或者討論這類問題的時候不會出現錯誤的判斷。
“主公，鄧都尉又派人來催了，希望主公安排一些人過去！”
劉琮笑了笑，這南部都尉是那麼容易的，南郡的情況和丹陽的情況那是完全不一樣，丹陽郡北部不太缺水，但是南部雖然有浙水等經過，但是有不少地方還是缺水的。
“派人告訴他，已經調配人手了，讓他在等等，很快就會到了。”
丹陽郡的水係沒有後世發達，許多並沒有改道，如涇縣等地都屬於比較缺水的地方，缺水就會引發矛盾，有矛盾就需要人調節。
劉琮引進去襄陽和長沙調人了，估計很快就到了，劉琮從襄陽的學校調了五個人，都是被劉琮培養了近十年的孤兒，雖然年輕，但是可以協助他處理一些事情。