市委組織部按照穆國興的指示，製定的那份幹部考核任免有關規定的文件，也按時拿了出來。這一份文件主要就是在幹部選拔和任命的工作中根據中央有關文件，結合安江的實際情況，做了一些適當的改革而已。
穆國興的家庭背景再深厚，工作作風再強勢，他也是不敢擅自修改中央有關幹部使用規定的。他所能做到的就是在原有規定的基礎上進行一些補充，對其中一些條款進行好了深化和充實。
原有的中央文件隻是掌握在市委組織部的手中，其他部門的一些幹部也並不很清楚，所以有的時候就難免會產生一些誤會，對某個人被提拔起來，某個人又被調整了工作，說三道四的，常常會引起一些不必要的誤會來。
這一份文件如果能夠獲得常委會的通過，就可以解決這方麵的問題，哪個人為什麼被調整了工作，什麼人因為什麼又升了官，與這份文件一對照，就可以看的清清楚楚的了。既然中組部有關幹部使用標準的文件並不屬於什麼機密，與其掌握在少數組織幹部手中，讓大家都糊塗，還不如把它公開出來，其效果會更好。
穆國興又一次召集了書記會，組織部部長伍僥培也列席了這個會議。
“這一份文件是市委組織部，根據中央有關文件指示精神，結合安江的具體情況製定出來的，今天請大家來小範圍的討論一下，如果有必要的話，我們就拿到常委會上過一下，形成文件下發到全市正處極以上幹部的手中。”
其實在這之前，穆國興早就把這份文件給陳彥靖和柳家忠看過了，說實在話，現在安江市常委會裏有些事情，隻要是他們三人形成了統一意見，要在常委會上通過，基本上是沒有任何問題的。
召開這個書記會，也隻是在做一個姿態，讓人感到安江的政治氣氛還是很民主的，穆國興還是很懂得團結同誌的。這也就是所謂的一個走過場，可別小看了這個走過場，這在官場中是一種必不可少的手段，在某些地方也可以說是能夠使市委這台機器良好運轉的潤滑劑。
在這份文件裏，穆國興率先提出了要加大在幹部任免當中群眾監督的力度，具體的實施措施就是任何一級幹部的提拔任命，必須要經過當地絕大多數人大代表的讚同。這一個做法，可謂是開創了幹部任免的一個先例，最大程度的發揮了人大的監督功能。
把原來的民主評議改為人民代表評議，這個做法說起來也是符合中央有關指示精神的，當然了，也有一種敢為天下先的勇氣。如果搞不好的話，出現了問題也需要承擔一定責任的。
現在幹部任命的考核製度，一般都是由一級黨組織提出候選人來，經過組織部門考察之後再對外公示，公示期過後，如果沒有任何問題，再由常委會決定有誰來擔任這個職務。
穆國興製定的這個方案，就是擴大了民主評議的範圍，如果哪一個崗位上需要提拔起一個幹部來，先由組織部門把所有符合條件的幹部名單提交到相應的人大組織那裏，再由這一級組織對這些人選進行評定，初選出一部分人來，反饋到組織部。再由組織部門組織這些幹部進行答辯和考核，這樣經過兩次的刪選，一個職位也就可以選出三到五名最為合格的幹部來，最後拿到常委會上進行討論。
這樣都好處就是，限製了在幹部提拔任命上的長官意誌，在現有的體製內最大程度的發揚了民主。當然了，黨管幹部這一條原則還是要牢牢的堅守住的，民主是手段，集中才是目的。這一條原則在這個方案中得到了充分的發揮和體現。
看到大家都看完了這份文件，穆國興微笑著說道：“大家都談談吧，看看還有那些地方需要修改和補充的。”
穆國興這一句話實際上就是給這份方案定了個調子，這份方案是一定要通過的，召集這個書記會就是要進行最後的修改和補充。從這一個方麵來說明，穆國興的領導藝術已經很高了，當然他也是建立在已經牢牢的掌握住了常委會的基礎上的。如果說像他剛來到安江那時候的情況，他是絕對不敢這樣說，更不敢這樣做的。