卷二十九
大司馬之職，掌建邦國之九法，以佐王平邦國。（平，成也，正也。）
[疏]“大司”至“邦國”○釋曰：此“九法”已下，皆言邦國，則施於諸侯為主，故雲邦國也。雲“以佐王平邦國”者，九法以糾察諸侯，使之成正，故以平言之也。但此九法，據殷同之時建之，故《大行人》雲“殷同以施天下之政”，注雲：“政謂邦國之九法。”則殷同之時，司馬明布告之，故雲建也。
製畿封國以正邦國，（封，謂立封於疆為界。○畿，音祈。）
[疏]“製畿”至“邦國”○釋曰：謂製諸侯五百、四百裏之等，各有封疆，界分乃得正，故雲“以正邦國”。
設儀辨位以等邦國，（儀，謂諸侯及諸臣之儀。辨，別也，別尊卑之位。○別，彼列反，下皆同。）
[疏]注“儀謂”至“之位”○釋曰：鄭知儀中有諸侯及諸臣者，以此經雲等邦國。按《大行人》雲：“以九儀辨諸侯之命，等諸臣之爵。”鄭雲：“九儀，謂命者五，公侯伯子男也。爵者四，孤卿大夫士也。”知九儀中唯有諸侯諸臣，無天子之臣。按《大宗伯》雲“以九儀之命，正邦國之位”，注雲“每命異儀”，則九儀之中謂一命以至九命之儀。其中有六命、八命並九命作伯兼有王臣，則與此異也。
進賢興功以作邦國，（興猶舉也。作，起也。起其勸善樂業之心，使不惰廢。○樂業，如字，又音洛，一音五教反。）
[疏]“進賢”至“邦國”○釋曰：“進賢”，諸臣舊在位，有德行者，並草萊有德行未遇爵命者，進之，使稱才仕用。興，舉也。臣有功者，舉之亦使任用。作，起也。以臣有賢有功，舉之與官，則起邦國之內勸善樂業之心，使不惰廢善業也。
建牧立監以維邦國，（牧，州牧也。監，監國，謂君也。維猶連結也。○監，古銜反。）
[疏]“建牧”至“邦國”○釋曰：二百一十國以為州，州有牧，使維持諸侯。又一國立一監，以監察一國，上下相維，故雲“以維邦國”也。此則《大宰》雲“建其牧，立其監，亦一也。
製軍詰禁以糾邦國，（詰猶窮治也。糾猶正也。○詰，去吉反。）
[疏]“製軍”至“邦國”○釋曰：按：上文大國三軍，次國二軍，小國一軍也。詰禁者，按《士師》有“五禁”，天子禮。此諸侯國，亦當有五禁以相窮治、相糾正，故雲“以糾邦國也”。
施貢分職以任邦國，（職謂職稅也。任猶事也。事以其力之所堪。）
[疏]“施貢”至“邦國”○釋曰：施貢多少，據國地大小，故《地官》大國貢半，次國三之一，小國四之一，皆由天子施之。此《大宰》九貢，並《小行人》春令入貢，皆是歲之常貢，與《大行人》因朝而貢者異也。分職者，即《大宰》所雲九職是也。彼據畿內，此據諸侯。諸侯邦國亦由天子分之，使民有職業，因使稅之。所稅者，市之以充貢。若然，言貢，據向天子而言。雲稅，據民所為為說。事相因，皆所以任邦國，故雲“以任邦國”也。
簡稽鄉民以用邦國，（簡謂比數之。稽猶計也。○鄉，許亮反。）
[疏]“簡稽”至“邦國”○釋曰：注雲“簡謂比數之稽猶計也”，謂比數計會鄉民而用之，故雲“以用邦國”也。
均守平則以安邦國，（諸侯有土地者均之，尊者守大，卑者守小。則，法也。）
[疏]“均守”至“邦國”○釋曰：言“均守”，謂五等諸侯有五等受地，“五百裏”已下是均守也。“平則”者，則，法也，比謂五等職貢之等皆有常法，邦國獲安，故雲“以安邦國”。
比小事大以和邦國。（比猶親。使大國親小國，小國事大國，相合和也。《易·比·象》曰：“先王以建萬國，親諸侯。”○比，毗誌反，注同。）
[疏]注“比猶”至“諸侯”○釋曰：按《司儀》，有五等諸侯自相為賓，亦有五等諸侯之臣相為國客。按《春秋》，有小國朝大國，大國聘小國。故鄭雲使大國親小國，釋經比小也。雲“小國事大國”，釋經事大，使相合和，故雲“以和邦國”也。引《易·比·象》者，其卦坤下坎上，坤為土，坎為水，水得土而流，土得水而柔，是水土和合。故象先王建萬國，親諸侯，謂法卦行事，使諸侯相親。引之者，證比小事大之義。
以九伐之法正邦國，（諸侯有違王命，則出兵以征伐之，所以正之也。諸侯之於國，如樹木之有根本，是以言伐雲。○伐，如字，劉扶發反。）
[疏]注“諸侯”至“伐雲”○釋曰：鄭雲“諸侯有違王命，則出兵以征伐之，所以正之也”者，此經與下文為目，則下九者皆是違王命者也。若然，按下文九者，唯有“賊賢害民”一者稱伐，其餘八者皆不言伐。此經總言伐者，侵滅二者亦是伐之例，其餘六者，皆先以兵加其境，服乃眚之、單之、削之、正之、殘之、杜之，故皆以伐言之。雲“諸侯之於國，如樹木之有根本，是以言伐雲”者，按《月令·孟夏》雲“無伐大樹”，孔子雲：“伐一木不以其時，非孝子。”是樹木稱伐。此九伐施於邦國，在於時會之時，是以《大行人》雲“時會以發四方之禁”，注雲“禁謂九伐之法”，是當時會者也。
馮弱犯寡則眚之，（馮猶乘陵也，言不字小而侵侮之。眚猶人眚瘦也，《王霸語》曰“四麵削其地”。○馮，皮冰反。眚，所景反。瘦，所又反。）
[疏]注“馮猶”至“其地”○釋曰：雲“馮弱”，據以強陵弱。雲“犯寡”，據以大侵小。如此者，眚瘦其地，使不得強大也。引《王霸記》者，其記王及霸事者。雲“四麵削其地”者，對下文削之者示四麵削之為異也。
賊賢害民則伐之，（《春秋傳》曰：“粗者曰侵，精者曰伐。”又曰：“有鍾鼓曰伐。”則伐者，兵入其竟，鳴鍾鼓以往，所以聲其罪。○粗，音[B331]，本亦作[B331]。竟，音境。）
[疏]注“春秋”至“其罪”○釋曰：雲“賊賢”者，亂王所任同己者，如此，則賊虐諫輔，故雲賊賢也。雲“害民”者，以君臣俱惡，重賦多徭，其民被害，故曰害民。如此者，則聲鍾鼓伐之也。引《春秋傳》者，按莊十年：“二月，公侵宋。”《公羊傳》曰：“角者曰侵，精者曰伐。”何休雲：“角，粗也。”彼不言粗，此言粗者，鄭讀傳與何異，角即粗，義亦同也。又曰“有鍾鼓曰伐”者，此莊二十九年夏，鄭人侵許，《左氏傳》曰：“凡師有鍾鼓曰伐，無曰侵。”引此二者，皆證侵輕伐重之義也。
暴內陵外則壇之，（內謂其國，外謂諸侯。“壇”讀如“同單”之單。《王霸記》曰“置之空單之地”。鄭司農雲：“壇讀從‘憚之以威’之憚，書亦或為單。”玄謂置之空單，以出其君，更立其次賢者。○壇，依注作單，音善。憚之以，徒旦反，下同，本或無之字。）
[疏]“暴內”至“壇之”○釋曰：“暴內”，即上雲“賊賢害民”是也。“陵外”，即上雲“馮弱犯寡”是也。上二文各有其一，故伐之、眚之，不奪其位。此則外內之惡兼有，故壇之，奪其位，立其次賢。○注“內謂”至“賢者”○釋曰：鄭雲“讀如同單之單”，從《金》“三壇同單”之單。取其除地曰單，謂置之空地。先鄭讀從“憚之以威”之憚，此罪既重，而直憚之，於義不可。故後鄭還從《王霸記》為正。鄭知立其次賢者，以其古者不滅國，故知更立次已下賢子弟。
野荒民散則削之，（荒，蕪也，田不治，民不附，削其地，明其不能有。○蕪，音無。）
[疏]“野荒民散則削之”○釋曰：古者量地以製邑，度地以居民。地邑民居必參相得，無曠土，無遊民。今言“野荒民散”，由君政惡，民並彼樂國，故民散而野荒，是其君不能有，故削之。
負固不服則侵之，（負猶恃也。固，險可依以固者也。不服，不事大也。侵之者，兵加其竟而已，用兵淺者，《詩》曰：“密人不恭，敢距大邦。”）
[疏]“負固不服則侵之”○釋曰：謂倚恃險固，不服事大國，則以兵侵之，使弱其勢也。○注“負猶”至“大邦”○釋曰：雲“固，險可依以固者也”者，謂若僖四年，楚屈完雲：“楚國方城以為城，漢水以為池，雖君之眾，無所用之。”是其負固不服也。雲“不服，不事大”，即上雲“比小事大”，是其服者也。雲“用兵淺者”，對伐是用兵深者，以其罪輕，直侵之而已也。《詩》雲者，《大雅·皇矣篇》，引之者，證不服也。
賊殺其親則正之，（正之者，執而治其罪。《王霸記》曰：“正，殺之也。”《春秋》僖二十八年冬，晉人執衛侯，歸之於京師，坐殺其弟叔武。○坐，才臥反。）
[疏]注“正之”至“叔武”○釋曰：鄭雲“正之者執而治其罪”者，其正未必即是殺，但賊殺其親，其罪尤重，故以正為殺解之，是以《王霸記》以正為殺也。引晉人執衛侯歸於京師，京師據洛邑而言也。雲“坐殺其弟叔武”者，按彼傳，晉侯伐衛，衛公出奔楚，晉侯敗楚於城濮。其弟以受盟，既受盟，國則無罪。衛侯即入，將入，與弟叔武為期，衛侯先期入。叔武將沐，聞君至，喜，捉發走出，前驅犬，射而殺之。衛侯知其無罪，枕之股而哭之。元亙舊在國，是叔武黨，見衛侯殺弟，遂訴衛侯於晉，晉以衛侯有罪，諸侯不相治罪，遂執衛侯歸於京師。時使醫衍衛侯，甯俞貨醫衍，薄其，不死。是坐殺弟，合正之事也。
放弑其君則殘之，（放，逐也。殘，殺也。《王霸記》曰：“殘滅其為惡。”○弑，本又作殺，同音試。）
[疏]注“放逐”至“為惡”○釋曰：鄭以逐解放，則若季氏逐昭公之類是也。鄭雖不解弑，弑其君，則若慶父弑二君及崔杼弑君之類是也。鄭雲“殘殺”者，以殺解殘也。經本不雲殺，不雲滅，雲殘者，蓋取殘賊殺之，殺之苦毒。故《尚書·梓材》雲“戕敗人宥”，注“戕，殘也”。又雲“無胥戕，無胥虐”，注雲：“無相殘賊，無相暴虐。”是戕為殘賊也。《異義》，鄭君以為《左氏》宣十八年秋七月，雲“邾人戕曾阝子於曾阝”，傳曰“凡自內虐其君曰弑，自外曰戕”，即邾人戕曾阝子是也。自內弑其君曰弑者，晉人弑其君州蒲是也。雖他國君，不加虐，亦曰殺。若加虐殺之，乃謂之戕之，取殘賊之意也。若自上殺下及兩下自相殺之等，皆曰殺。若然，此經雲殘者，是加虐殺之。雖非他國君，至於賊臣，亦雲殘也。
犯令陵政則杜之，（令猶命也。《王霸記》曰：“犯令者，違命也。”陵政者，輕政法，不循也。杜之者，杜塞使不得與鄰國交通。）
[疏]注“令猶”至“交通”○釋曰：鄭訓“令”為“命”者，欲就《王霸記》之命解之為王命之意也。但犯命陵政是不受上命，不通之事。故還杜塞之，使不與四鄰交通。
外內亂，鳥獸行，則滅之。（《王霸記》曰：“悖人倫，外內無以異於禽獸，不可親百姓，則誅滅去之也。”《曲禮》曰：“夫唯禽獸無禮，故父子聚。”○行，下孟反。悖，必內反。去，起呂反。夫，音符。，於牛反，牝鹿也。）
[疏]注“王霸”至“聚”○釋曰：外亂，謂若齊襄公淫於外魯桓夫人文薑之等是也。內亂，謂家內若衛宣公上父妾、下納子妻之等是也。引《曲禮》者，鹿之父子聚，獸之亂，不言鳥之亂，義可知，故略而不言也。按《春秋公羊》、《左氏》說，凡征戰有六等，謂侵、戰、伐、圍、入、滅。用兵粗角，不聲鍾鼓，入境而已，謂之侵。侵而不服則戰之，謂兩陳交刃。戰而不服則伐之，謂用兵精而聲鍾鼓。伐而不服則圍之，謂其四郭。圍而不服則入之，謂入其四郭，取人民，不有其地。入而不服則滅之，謂取其君。此皆舉重而言，假令先入後滅，書入舉重，已外盡然。
正月之吉，始和布政於邦國都鄙，乃縣政象之法於象魏，使萬民觀政象，挾日而斂之。（以正月朔日布王政於天下，至正歲又縣政法之書。挾日，十日也。○縣，音玄，注同。治，直吏反。挾，子協反。）
[疏]“正月”至“斂之”○釋曰：“正月”，謂周正建子之月。“之吉”，謂朔日。“始和”，凡政有故，言始和者，若改造雲耳。“布政於邦國都鄙”者，謂上九法、九伐，並下“凡令”以下，皆此時布之。邦國據畿外，都鄙據畿內。不言鄉遂及公邑，布政可知，此則遍天下也。雲“乃縣”已下，亦謂正歲乃縣之，一與《大宰》同，不複具釋也。
乃以九畿之籍，施邦國之政職。方千裏曰國畿，其外方五百裏曰侯畿，又其外方五百裏曰甸畿，又其外方五百裏曰男畿，又其外方五百裏曰采畿，又其外方五百裏曰衛畿，又其外方五百裏曰蠻畿，又其外方五百裏曰夷畿，又其外方五百裏曰鎮畿，又其外方五百裏曰蕃畿。（畿，猶限也，自王城以外五千裏為界，有分限者九。籍，其禮差之書也。政職，所共王政之職，謂賦稅也。故書“畿”為“近”。鄭司農雲：“近當言畿。《春秋傳》曰：‘天子一畿，列國一同。’《詩·殷頌》曰：‘邦畿千裏，維民所止。’”○分，符問反。共，音恭，凡供字皆作共，後仿此。）
[疏]“乃以”至“蕃畿”○釋曰：“乃以九畿之籍”者，謂以麵五千裏為九畿，皆有典籍之書，今大司馬以此籍書施其政職之事於邦國諸侯也。雲“方千裏曰國畿”者，此據王畿內千裏而言，非九畿之畿。但九畿以此國畿為本，向外每五百裏加為一畿也。雲“侯”者，候也，為天子伺候非常也。雲“甸”者，為天子治田，以出賦貢。雲“男”者，任也，任王者之職事。雲“采”者，采取美物以共天子。雲“衛”者，為天子衛守。雲“蠻”者，縻也，以近夷狄，縻係之以政教。自此已上六服，是中國之九州。自此已外，是夷狄之諸侯。此蠻服出《大司徒》，雲“要服”，亦一也。言要者，亦見要束以文教也。雲“夷”者，以夷狄而得夷稱也。雲“鎮”者，去中國稍遠，理須鎮守。雲“蕃”者，以其最遠，故得蕃屏之稱。此三服總號蕃服，故《大行人》雲“九州之外謂之蕃國，世一見”，指此三服也。此雲者，衛服之內各舉一邊而言，其實通稱，唯蠻服以外，直據彼為號，不通中國之言也。○注“畿猶”至“所止”○釋曰：雲“王城以外五千裏為界”者，兩麵相距則方萬裏，此則易之一君二民之地。若然，堯舜之時，固應萬裏，而五服麵二千五百裏，兩麵相距止有五千裏。無萬裏者，此據未治洪水時，服各五百裏。至禹治洪水之後，弼成五服，服加五百，則亦萬裏。若孔君義則不然。若據鳥飛直路，此周之九服亦止五千。若隨山川屈曲，則《禹貢》亦萬裏，彼此不異也。雲“九籍，其禮差之書也”者，諸侯賦貢多少有常，則大國貢半，次國三之一，小國四之一，是其禮差也。雲“政職，所共王政之職，謂賦稅也”者，按《大宰》雲“以九職任萬民”，據畿內。此九職亦施與邦國，則此政職也。但施職事與之，使萬民勤職而出賦稅，諸侯得之，以半與三之一四之一，市取土毛以貢之，則《禹貢》“篚貢”是也。據民而出謂之賦稅，據諸侯所送謂之貢也。引《春秋傳》者，按襄二十五年，鄭子產對晉雲：“昔天子之地一圻，列國一同，今大國多數圻矣，若無侵小，何以至焉？”《殷頌》“邦畿千裏”，是《殷頌·玄鳥》詩之言，引此二者，證王畿千裏之義。
凡令賦，以地與民製之。上地食者參之二，其民可用者家三人；中地食者半，其民可用者二家五人；下地食者參之一，其民可用者家二人。（賦，給軍用者也。令邦國之賦，亦以地之美惡、民之眾寡為製，如六遂矣。鄭司農雲：“上地，謂肥美田也。食者參之二，假令一家有三頃，歲種二頃，休其一頃。下地食者參之一，田薄惡者所休多。”○令，力呈反。）
[疏]“凡令”至“二人”○釋曰：此文承上邦國之下而雲“令賦”，是還據邦國諸侯而說也。此經有三等之地，按《小司徒》注雲：“有夫有婦，然後為家。自二人以至於十人為九等，七六五者為其中。則地有上中下，各分為三等。九等，則十口食上上，九口食上中，八口食上下，七人食中上，六人食中中，五人食中下，四人食下上，三人食下中，二人食下下。”又按《遂人》，上地夫一廛，田百畝，萊五十畝，中地家二百畝，下地家三百畝，與此上地食者參之二合，故鄭雲邦國如六遂矣。若然，則上地是上下之地，應家八人，一人為家長，可任者當二家七人，今雲家三人者，經欲互舉以明義，故以中地之上家七人，見出上地之下八人者，明亦有上地之中、上地之上。又言“下地食者參之一，其民可用者家二人”，地即據下地之上，人即據中地之下。家五人者，亦是互舉以明義，故地舉其下，人舉其中，欲見亦有下內三等其地及人也。先鄭雲“食者三之二，假令一家有三頃，歲種二頃，休其一頃”者，舉上地，隻應雲一頃五十畝，而雲三頃者，直取參之二，舉整言之，或並二家而說也。
中春，教振旅，司馬以旗致民，平列陳，如戰之陳。（以旗者，立旗期民於其下也。兵者，守國之備。孔子曰：“以不教民戰，是謂棄之。”兵者凶事，不可空設，因狩而習之。凡師出曰治兵，入曰振旅，皆習戰也。四時各教民以其一焉。春習振旅，兵入收眾專於農。平猶正也。○中，音仲，下放此。陳，直覲反，下“之陳”、“可陳”、“陳前”、“徇陳”、“行陳”、“巡陳”皆同，餘以意求之。，所留反。）
[疏]注“以旗”至“正也”○釋曰：鄭雲“以旗者，立旗期民於其下也”者，謂大司馬素有田獵之期日，今至期日，立熊虎之旗於期處以集眾，故雲期民於其下。雲“兵者，守國之備”者，鄭欲解田獵者所以習兵，故雲兵者守國之備。引孔子語，欲見須田獵以教戰。雲“兵者凶事”者，隱公《傳》文。雲“不可空設，因狩而習之”者，狩是田獵之名。欲行狩，先芟草萊，教戰訖，乃入防田獵，故雲因狩而習之，是以《書傳》文：“戰鬥不可空習，故於狩以閑之。”閑之者，習之。是其習兵因狩也。雲“凡師出曰治兵，入曰振旅，皆習戰”者，按莊公八年正月，師次於郎。甲午，祠兵。《公羊傳》曰：“祠兵者何？出曰祠兵。”注雲：“禮，兵不徒使，故將出兵，必祠於近郊，陳兵習戰，殺牲饗士卒。”又曰：“入曰振旅，其禮一也，皆習戰也。”《左氏》說“治兵於廟，禮也”，注雲：“三年而治兵，與秋同名。兵革將出，故曰治兵。”《梁傳》亦雲：“出曰治兵，習戰也。入曰振旅，習戰也。”鄭玄於《異義》不從《公羊》雲祠兵，故雲“祠兵者，《公羊》字之誤，因而作說之”，亦不從《左氏》說治兵為授兵於廟。雲：“於周《司馬職》曰，仲夏教茇舍，仲秋教治兵，其下皆雲如戰之陳。仲冬教大閱，戰法，虞人萊所田之野，乃為之。如是，治兵之屬皆習戰，非授兵於廟，又無祠五兵之禮。”是以《爾雅·釋天》雲：“出為治兵，尚威武也。入為振旅，反尊卑也。”言反尊卑者，出則壯者在前，老弱在後；入則壯者在後，老弱在前。是以鄭此雲“振旅，兵入收眾專於農”也。雲“四時各教民以其一焉”者，春教振旅，夏教茇舍，秋教治兵，至冬大閱，是各教民以一也。
辨鼓鐸鐲鐃之用：王執路鼓，諸侯執賁鼓，軍將執晉鼓，師帥執提，旅帥執鼙，卒長執鐃，兩司馬執鐸，公司馬執鐲。（《鼓人職》曰：“以路鼓鼓鬼享，以賁鼓鼓軍事，以晉鼓鼓金奏，以金鐃止鼓，以金鐸通鼓，以金鐲節鼓。”鄭司農雲：“辨鼓鐸鐲鐃之用，謂鉦鐸之屬。鐲讀如濁其源之濁。鐃讀如ん嘵之嘵。提讀加攝提之提，謂馬上鼓，有曲木提持鼓立馬髦上者，故謂之提。”杜子春雲：“公司馬，謂五人為伍，伍之司馬也。”玄謂王不執賁鼓，尚之於諸侯也。伍長謂之公司馬者，雖卑同其號。○辨，如字，劉方免反。鐸，直各反。鐲，直角反。鐃，女交反。賁，扶雲反。將軍，如字，本或作軍將。提，徒兮反。鼙，薄兮反。鉦，音征。ん，火官反。嘵，女交反。攝提，《爾雅》雲：“大歲在寅曰攝提格。”）
[疏]“辨鼓”至“執鐲”○釋曰：此春夏秋三時各教其一，必春辨鼓鐸者，鼓雷之類，象仲春雷發聲於外。言“辨鼓鐸鐲鐃之用”者，此句與下文為總目也。○注“鼓人”至“其號”○釋曰：鄭引《鼓人職》者，欲見鼓人有六鼓四金，據本各依所用。今此所用，或有不依本者，以其唯賁鼓鼓軍事是依本。王執路鼓、軍將執晉鼓等並不依本用，而在軍兼用也。先鄭雲“辨鼓鐸鐲鐃之用，謂鉦鐸之屬”者，按《司馬法》雲：“十人之長執鉦，百人之師執鐸，千人之師執鼙，萬人之主執大鼓。”義與此同，故引之為證也。雲“鐲讀如濁其源之濁”者，此讀取音同之義。濁其源者，《淮南子》雲“濁其源，其流不清”，故讀從之。雲“鐃讀如ん嘵之嘵”者，從《毛詩》雲“以謹ん嘵”。雲“提讀如攝提之提”者，從《爾雅》雲“寅為攝提格”，取音同而已。雲“提謂馬上鼓”者，此先鄭蓋據當時已有單騎，舉以況周。其實周時皆乘車，無輕騎法也。後鄭雲“王不執賁鼓，尚之於諸侯也”者，按《鼓人職》，賁鼓鼓軍事，注王在軍自為元帥，自合執賁鼓；今不執賁鼓者，見諸侯因朝而來，與王為賓客，故讓之使執賁鼓，故雲尚之於諸侯。王既不用賁鼓而用路鼓者，以其雷鼓、靈鼓祭天地之鼓，不敢用，故用祭宗廟之路鼓也。軍將用晉鼓者，是鼓金奏與諸相應故也，不用鼓者，鼓，役事之鼓，故不用。雲“伍長謂之公司馬者，雖卑同其號”者，按諸官大夫乃與大官同號，宰夫已下，並上士、中士、下士，皆不得與大官同號。今於《序官》大司馬之下，上士得號行司馬，及在軍二十五人長中士號兩司馬，五人長下士號公司馬，皆與大官同號者，以司馬主軍，軍事主嚴，雖卑得同號也。