第二章創辦實業 二十五、國貿大綱
劉廷芳被任命為鎢、銻、錫處處長之後，有了進一步接觸蔣介石的機會。
劉廷芳當時血氣方剛，看到蔣那麼有興趣聽他的意見，於是便進一步詳細地談了他對國際貿易的看法。
劉廷芳認為，二十年代末、三十年代初，中國的國際貿易非常薄弱，除了個別商社與國外有貿易關係之外，中國沒有國家掌握的擁有巨額資本的貿易機構。而在少量的國際貿易中，出口數量均由外國人操縱，而經營方式，又多由洋商買辦經手。因此，由洋人洋商任意增減價格，控製中國的經濟命脈。這些弊端，遂使中國的國際貿易一蹶不振。
劉廷芳對這種現象痛心疾首，慷慨陳詞。
蔣問他；依你的看法怎麼樣解決？
劉回答說：應該成立一個由國家直接管理的國際貿易處，由國際貿易處經營國際貿易事宜，並由該處與國內各商人訂立專賣條約，專賣出口。
劉廷芳接著說：隻有國家出麵，將商人組織起來，才有力量，才不致在出口數量和出口價格上受洋商的操縱。
蔣聽了之後，頷首表示讚同。並對劉廷芳說：你回去起草一個計劃給我看看。
劉廷芳回到長沙之後，查閱各種資料，進行調查研究，著手起草了一個國際貿易綱要。
過了不久，劉廷芳將自己起草的《國際貿易計劃大綱》用工整的毛筆字謄寫清楚，呈送給國民政府委員長蔣介石。
劉廷芳在這份“大綱”中，首先陳述了我國的國際貿易由洋商操縱的嚴重情況和弊端。劉廷芳寫道：“竊查吾國對外貿易以絲茶桐油礦產為大宗，近年以來出口數量及價格任人操縱，時減時增，雖由於歐美各國經濟侵略所致，而吾國無巨大資本之國際貿易機關從中經營介紹則其主因也。目今國外貿易，我國商人大都假手於洋商買辦，對於國內外生產情形、貿易方法，皆無深切之研究，以致洋商居間壟斷，任意增減價格，吾國之國際貿易遂因之一蹶不振，現為根本救濟起見，我國民政府應即組織國際貿易處。”這是劉廷芳給國民政府提的一個重大建議，實際也是向蔣獻策。
劉廷芳作為一個礦業方麵的專家，他在美國留學主要學的也是礦業，特別是鎢、銻、錫等方麵的開采技術。但他在美國也學到了許多外貿經營方麵的知識，特別是他到美國以後同華昌實業公司美國分公司經理李國欽先生關係很密切，向他學習了許多經營鎢、銻、錫方麵的經營業務，這對劉廷芳在國際貿易方麵開創一條新路也起了相當的作用。劉廷芳回到湖南之後，自己開辦銀行，搞國貨陳列館，在貿易方麵也掌握了很多情況。他從自己實際經驗出發，提出了開展國際貿易的一個具體方案。
劉廷芳在這份“國貿大綱”中繼續寫道：“以廷芳愚見，應從湖南之純銻、四川之桐油先行著手（謹將民國十七、十八、十九三年全國桐油及湖南純銻兩項產額與售價總數及國外銷售數量與國外售價總數分別調查列表於後）至貿易處之組織，分國家經營、官督商辦兩種，前者由政府籌措巨大資金直接主辦，後者由政府領導，全國商人發展對外貿易，果能實行，政府一年可增加收甚巨，不僅發展實業，挽回利權，己也其組織方針、進行步驟，約分五點列陳於左，是否有當，伏乞鈞裁。”他當然很希望國民政府的最高當局能采納他的意見。因此，他又對組織方針、進行步驟也提出了他的具體方案。