要說誰的功勞最大，那是陳平、王元、韓信三者其一，第四應該是趙佗。
功勞第一的居然不是自己，韓信有些失望。
嬴子嬰繼續道：“這功勞第二者，是王元，他……”
他簡略講述王元功勞，最後道：“封王元為‘平陽侯’。”
王元還在東北邊鎮守，冊封詔書會有人送到那邊。
第三個是韓信，被封為宣平侯；
排第四的是趙佗，被封為絳侯；
排名第五的是章邯，被封為舞陽侯；
章邯萬萬想不到，自己居然還能被封侯，激動得熱淚盈眶，跪下謝恩。
第六是鍾平，被封為曲周侯；
第七是孟通，被封為魯侯；
第八是程開，被封為汝陰侯；
第九是李必，被封為潁陰侯；
第十是駱甲，被封為陽陵侯。
皇帝講述完畢後，由郎官宣讀冊封詔書，十人齊齊跪下接詔、謝恩。
九個人都是高高興興，唯有韓信有些鬱悶。
嬴子嬰明確說明，爵位可世襲，但隻能世襲三代，第四代之後要被收回。
並且這種侯爵，跟軍功爵中的最高一級“徹侯”不一樣，屬於特殊增加的侯爵。
宣召完畢後，嬴子嬰道：“這隻是初步冊封，其他未封侯的卿家還有機會。尤其是原本項羽、劉邦投奔過來的人，你們都有機會。每隔十年，朕會重新評定，適當增加侯爵名單。”
這次返回鹹陽，嬴子嬰要做的事情很多，要進行一係列改革，恢複太尉官職是其中一項。
太尉既相當於後來的兵部尚書，但又有所區別，兵部尚書隻有軍事管理權，沒有統兵作戰的權力。
太尉是有統兵作戰權力，有皇帝授予兵符便可調兵作戰。
在太尉空缺這段時間裏，太尉的職權歸集於丞相身上，讓丞相權力更大。
“始皇帝初期，尉繚辭去太尉一職，這個重要職務一直空缺，也該恢複了！趙佗…”
太尉這個官職，重要性僅次於丞相，趙佗既有軍事才能，亦有政治能力，不僅能統兵作戰，還能治理國家，處理政務，嬴子嬰要把趙佗其他才能發揮出來。
趙佗出列，說道：“臣在！”
嬴子嬰道：“太尉一職，由你擔任吧，把大秦軍務給我打理好了！”
趙佗跪下，說道：“謝陛下信任，臣定當不負所托。”
對於皇帝的決定，沒有臣子提出異議。
嬴子嬰又道：“太尉一職的職權，需要改革。太尉不能在統兵作戰，隻有管理權限，處理全國軍務。管理權和統兵權剝離。”
臣子們同樣沒有異議。
皇帝要說的事情很多，這僅僅隻是開始。
嬴子嬰朗聲道：“諸位卿家，大秦人才選拔製度，是否有改進之處？”
在很長一段時期裏，古代人才製度，要麼是舉薦製，要麼是一些門閥貴族長期把持重要官職。
秦國人才製度，以舉薦製為主，由臣子舉薦人才給皇帝，由皇帝量才適用。
張蒼出列，說道：“陛下，大秦製度比原六國都要好，臣想不出來，還有何需要改進之處。”
沒有臣子再發言了，是他們實在想不出來。
許多人覺得，或許皇帝又會有奇思妙想，有製度創新。
大業皇帝的奇思妙想太多了，是曆代皇帝所沒有。
隻聽嬴子嬰道：“科舉製，我們可以用科舉製來選拔人才。”
對於這個新鮮詞彙，臣子們自然不懂其中含義。
“所謂科舉製，是………”
嬴子嬰把科舉製的基本含義說出，再進行具體講述。
他說的科舉製，分為文科（選拔行政官員）、理科（技術人才）、武科（選拔軍事人才）三大類，
對於文科，不考核四書五經、詩詞歌賦，而是實際的處理政務的能力，是要選拔實實在在的人才，而不像後來科舉製那樣，官員沒有辦事能力，全靠聘用副手來處理。
至於理科，涵蓋了各種技術，隻要是技術發明創造，或者在某些領域有所突破，都有機會被朝廷任用。