是這裏環境特殊，在後世是好馬場？而在明代不是？自然不是。是太仆寺整個養馬體係與養馬政策都是爛的。
楊博說道：“我會按你的意思來辦。不過，你要知道，真正決定這裏命運的，不是我。也不是你，而是北京。”楊博歎息一聲，說道：“你的安排不錯，按你的辦法，大同鎮，山西鎮，陝西鎮沒有存在的必要了，多了一個青城鎮，東勝鎮。軍費能節省十分之一。朝廷可以大大鬆一口氣。”
隻能節省十分之一的軍費，看上去不多。但實際上並不少了。大明每年實際軍費支出在千萬兩上下，而且僅僅是一個約數，因為坑爹的大明財政體係，根本給不了一個準確的數字。很多糧食都是河南運到邊關的。其中耗損什麼都不好估算。
能節省一百萬兩，這是大同鎮一年的經費。
而且影響力也不僅僅是百萬兩那麼簡單。最少，河套地區，陝西北部，寧夏鎮東部，大同與山西北部，全部都不會受到交戰的影響。
從此就能安享太平了。
有了太平，才有了經濟增長。邊境的經濟實力增強。對邊境形式也是一個很大的利好。甚至讓整個北方的經濟都鬆了一口氣。
從這個角度來說，楊博是完全讚同的。
但是事實正如楊博所言，決定這一切的權力，不在他們手中。
周夢臣心中暗道：“此次回京，也有一場大仗要打。”不過他隨即將這個年頭放在一邊了，他有信心說服嘉靖，在大好形勢之下，做出正確的選擇。
畢竟嘉靖是一個聰明人。正因為聰明才可以溝通。可以溝通才能說服。而且周夢臣已經不止一次說服過嘉靖了。
周夢臣說道：“此事我到了京師自然會處置。再說軍隊的安排。我意將大同鎮北遷，大同作為後方，留下大同五位作為後備軍。其餘九個衛所，與五萬騎兵全部在這裏安置，青城作為統治核心，孤懸於外，周圍都是草原，最適合騎兵，五萬騎兵再加一兩個衛所，在這裏就可以了。其餘的衛所，沿著黃河一線布置，以黃河為大明的屏障。或許九個衛所不夠，可以酌情增加幾個衛所。反正如此此事一成，山西鎮，陝西鎮都是要裁並的，不怕沒有兵源。總體上來說，在塞外各軍分為三部分，一部分就是五萬鐵騎，由駐紮青城的總督或者巡撫直轄。另外一部分就是各地衛所，這是守軍主力。人數要多一點。另外一部分，就是各部落兵。如果用好。能減少朝廷軍費負擔，但是如果處理不當，就是增加了敵人的力量，所以在這裏，最重要的是彌合蒙漢矛盾，令蒙民與漢民皆為朝廷之民。除卻這些還有一點，楊兄需要注意，楊兄是知道我在大同所實行的衛所製度吧？”
楊博說道：“自然知道，其實有很多人都反對。不過陛下沒有說話，這才沒有將事情鬧大，否則你即便是在大同也不會清淨的。”
周夢臣說道：“大明衛所製度到了今日，已經到了不改革不行的地步。塞外的衛所與邊關內地衛所都不一樣，絕對不能有水分。畢竟他們在這裏今後大戰小戰事少不了的。朝廷能在草原上堅持多長時間，就要看這些衛所能保持多長時間戰鬥力了。所以，我想用我的衛所新法重建衛所。楊兄覺得怎麼樣？”
楊博苦笑說道：“還是一句話，這樣關乎根本政策的事情，我一個兵部尚書說什麼有用嗎？還是你到北京說吧。”