雖然一切都準備就緒，但這對芙卡·黛薇，甚至對於九州，都是一個巨大的挑戰，想要完全消化這四十七國，莫說是一兩個月，就是一年兩年都未必能夠盡數完成！
最後，芙卡·黛薇給霍賓德一個核心建議，或者說，是這次九州對四十七國發展戰略的核心要義！
四十七國的投降和合並，為九州省去了太多太多麻煩，於是芙卡·黛薇專門為他們開特令。
四十七國的解放和發展，將啟用當初與索羅國同樣的方式。
索羅國，乃是芙卡·黛薇的母國，因為她為九州盡心盡力，蕭佳給了索羅國一個特權，而如今，芙卡·黛薇將這一特權延續給四十七國！
她首先計劃將會在聖安城等四大主城設立召軍府，四十七國中有想要為九州效力，想要建功立業的，可以加入，他們新軍特訓部將會為他們提供免費的訓練。
四十七國，將重新被打碎，重新編排。
這對許多有誌之士，無疑是個天大的機會！
這是新生！
最後，芙卡·黛薇看向霍賓德，尤其其身後的八族族長，沉聲道：“我們九州將會提供保護，尤其是霍賓德以及諸位的安全，除此之外，九州戰部亦會對四十七國區域任何一名子民負責並且提供保護，至於你們能為我們提供什麼呢？”
霍賓德抬頭，幾名族長心裏一緊。
芙卡·黛薇聲音清冽：“你們似乎什麼都提供不了，十年了，他們落後了十年，你們唯一要做的，就是盡快趕超上來，民生富饒，安居樂意，為了我們九州的共同繁榮！”
芙卡·黛薇用詞極好，她說‘我們’……
話音落下，霍賓德身後八族族長，齊刷刷跪地。
……
會議之後，四十七國各城，全部張貼告示，同樣的，芙卡·黛薇的話，傳遍了七百一十四城的大街小巷。
芙卡·黛薇如是說：
我以我的人格做保證，或許大家並不認識我，但應該知道我是誰，我的話，便代表九州，我的人格，代表九州！
你們比起索羅國，底蘊更加深厚，你們生存的區域，完全遠離交戰區，九州會為你們提供保護，但不會太久。
你們總要成長的，總是強大和自保。你們有血有肉，不為了什麼所謂的正義，隻為了生存，為了你們的同胞和親人能夠活下去，生活在美好之中，請用你們的雙手，用你們的努力去捍衛！
與此同時，霍賓德新官上任，他成為芙卡·黛薇的副手，統籌整個七百一十四城的新發展。
並且，櫻子將會全天的為他提供保護。
對此，霍賓德是願意的，他知道九州甚至芙卡·黛薇在利用他，利用他的影響力。
櫻子所謂的保護，其一是監視，當然，更多的就是保護，因為他一旦出事，這對九州統治四十七國極為不利。