cǎo
草案
【釋義】擬成而未經有關機關通過、公布的，或經公布試行的法令、規章、條例等。
【同義】方案 議案 提案
【辨析】“草案”、“方案”都是名詞，都可指工作計劃、製定的法令、規章等。但詞義不同，“草案”是指擬成而未經有關機關批準或公布試行，還要修改的法令、規章等；“方案”是指已經製定、批準、公布施行的不可更改的計劃、法則、規定、法規等。
草擬
【釋義】起草；初步設計。
【同義】起草 起稿 擬稿 擬訂 製訂 擬定
【辨析】“草擬”、“起草”都是動詞，都有粗略地寫出一個文字草案的意思。但對象不同，“草擬”多指各種計劃、工程設計、論文提綱等的擬定；“起草”可指方針、政策、法令、決定、規章製度等文件的擬稿。一般重大的國家法令的起草，要成立起草委員會或起草小組。