剛過完十五，一道聖旨又傳到位於安平州的王府。雍王帶著家人接旨，除了何次妃還幻想著能光鮮地回到京城外，別的人都隱隱有種不安，怕景隆帝又想起什麼招數使到雍王身上。
頒旨的太監讀完聖旨，大部分人都鬆了一口氣。原來雍王上次不是把烏羌、月然和烏奴部落打敗，令他們稱臣，並將邊境線往北邊推了二百裏地嗎？現在景隆帝就把邊境守護權交給了雍王。
磕完頭，雍王起身接過聖旨。管事的將賞銀遞給太監，那太監令手下抬進宮中發來的禮物，有玉如意、綾羅綢緞、金銀若幹，這是皇太後惦記著王妃快要生產而賞的。
安平州山高路遠，來此傳達聖旨不易。雍王留宮裏的太監吃了一頓飯，這才把他們送上回京城的路。
駐守這片邊境的是林總兵。上回雍王與烏羌一戰，林總兵自然是知道。但無聖上指令，他隻能按兵不動。反正雍王是聖上的親弟弟，這兩個人相比較而言，林總兵隻能選擇聽聖上的。他平日裏與雍王沒有什麼來往，不過雍王是聖上的親弟弟，他也不能開罪雍王，有的時候是睜一隻眼閉一隻眼，畢竟神仙若打起架來，遭殃的就是百姓嘍。
現在聖上把管理邊境的軍權交給雍王，林總兵心情一時有些複雜。本來他在這裏處於說了算的地位，現在又要聽雍王指揮，不管怎麼說都有種降了一級的感覺。不過後頭他也想通了，雍王來管著正好。據說聖上這個親弟弟為人清明正直，對帶兵打仗頗有研究，故而隻需按要求去做便好，任何責任都不用擔。
於是當雍王第一次正式來到邊境上時，林總兵率部下在離營房三裏地的地方相迎，其恭敬程度可見一斑。
對於邊境上如何守，雍王也仔細地考慮過。義家軍放下刀劍開墾土地那高漲的熱情，給雍王啟發。若能以兵農結合的方式建立前沿軍事據點，實行屯田戍邊，士兵閑時發展農業，有仗打時就拿起武器。這樣既能節約軍費，還能減輕百姓的負擔。
雍王將這個建議與林總兵進行了商議。林總兵對此大為讚歎，不過他提出了一個建議。他堅守邊境已有多年，深知士兵守邊之苦，若是能攜眷定居的話，定能起到穩定邊關的作用。
隨後雍王將田小滿與劉大成一道帶了過來。讓他們看看這裏的土地，適合種什麼樣的糧食。田小滿與劉大成騎著馬，將邊境線附近的土地察看一番，告訴雍王。這裏的土質多堿性，適合種小麥、棉花等作物。若加以改良的話，能種植的作物就多了。不過這裏幹旱少雨，靠天吃食的話產量會很低，必須要興修水利用來灌溉農田。
雍王對此很感興趣。他與林總兵、田小滿和劉大成一道，將管理範圍之內的土地估算出來。在京城時給聖上進言可以當麵奏陳，現在他在安平州隻能采取奏折的方式，將他們屯田戍邊的計劃以及能節約軍費的情況寫了個詳細。