但是必須肯定的一點是，日本的任何黨派都是支持和美國合作的，沒有人認為日本的國際化中要拋開美國的影響來發揮日本在世界中的作用。即使是主張通過軍事力量來解決國際事務中的政治問題的右翼民族主義黨派也不例外，他們提出的突破一切限製參加到世界的政治和安全問題中的要求，都建立在與美國合作的基礎上，這種情況下，即使日本在世界中的形象再高大也隻能處在美國的影子中。想必日本將長期屈居美國之後的處境，日本的黨派都意識到了，隻是思想還沒激進到要推翻美國的地位。日本的政策和對外戰略一直受到這種思想的製約，不 論 是中曾根執政還是其他人擔任首相，他們都是以美國的戰略來製定自己的政策體係。即使要在世界上表現日本強勢態度和鮮明國家色彩的小泉，在執政期間也是根據美國的思路走的。美國也正是看到了自己對日本的影響，在對日本的政策中巧妙地引導日本向更有利美國的方向發展。美國同日本簽訂的和平條約就是典型的例子，在 戰 後 日本被美國單獨占領，幾乎一切權利盡失，日本儼然成了美國的殖民地，為了結束這段屈辱的曆史，日本於 1951年在舊金山會議上簽訂了《舊金山條約》，從此獲得了獨立。但是這種獨立也付出了沉重的代價，那就是美國保留在日本的軍事基地，有 權力幫助日本解決國內的戰爭，這在日本引起了很多事端。
不過事情也沒想象中的那麼糟糕，因為任何事情都具有兩麵性，有 壞 的一麵就必然有好的一麵。日本將國家安全保障的權利交給美國，也為日本做了個“防護網”， 使 日本免受戰爭之擾。國內的各黨派人士不管支持美日和平條約的還是反對的，對這個“防護網”還是很滿意的。
其中支持者是保守派，他們希望美國對日本進行軍事保護和政治指導，借助美國的幫助使日本進入世界的軍事政治領域，因為他們深知日本的實力有限，依靠自己的力量很難實現這個願望。另外的反對派是自由黨和左派勢力，他們覺得和平條約是美國對日本的侮辱，也不能完全保證日本的全麵安全，美國在世界上發動戰爭或是動用武力的時候還有被美國拖下水的危險，所以他們要求在國際社會中保持中立，特別是在美蘇冷戰期間。同時他們和擁護者另外的相同點都是清楚日本沒有足夠的實力在世界政治軍事上發揮作用。
因此日本一直在美國對外政策的庇護下安心發展經濟，這種狀態持續了40多年，說來真是有些不可思議，不僅日本沒有想到，美國也沒有想到，其他國家更沒有想到。日本這麼安分守己的曆史淵源就是二戰時期的製裁讓日本有了恐懼心理，日本一想到二戰時的失敗和痛苦就對世界事務中的政治軍事退縮了，不 敢 貿 然 插 手 這 些 事 情 。在 第 二 次世界大戰失敗之後，日本也總結了戰爭失敗的經驗教訓，認為國外的世界是可怕的醜惡的，是日本的噩夢，會把日本帶入地獄。
難道日本就真的是這樣甘作“小國”、 居 於 美 國 身 後 嗎 ？ 還 是日本那套或進或隱的世界攻略實在是太厲害了？
日本經過養精蓄銳之後，羽翼豐滿了，實力強大了，這時，終於日本認為美國的保護日本的使命結束了，可以拆除美國的“防護網”了，所以中曾根、石原及右翼民族主義的部分人員要求修改舊金山會議製定的和平條約，並 且 提 出 日本應該勇敢地麵對世界，克服對世界政治軍事事務的恐懼心理，這樣才能進行日本的國際化，在 世界中發揮應有的作用。右翼民族主義者提出日本應當重新確定在國際中的位置和對其他國家的態度，特別是政治體製和軍隊的態度，希望日本及早調整戰後秩序的各個方麵。日本的右翼勢力開始放言，認為日本在軍事戰略上的畏首畏尾，主要是因為日本人沒有國家意識，但是在其他國家來看，日本人的國家意識和民族意識在世界上都是有名的。曆代日本的國家權威都是至高無上的，最值得稱讚的就是“明治維新”時期，在日本舉國上下進行了一場徹底的革命，這次革命不但對當時的日本有重要的意義，使日本一下成為了“大國”。在曆史的每個階段，日本的國家政權都嚴密地控製著日本經濟、政治、文化等方方麵麵，而且日本還有森嚴的等級製度和嚴格的法律規則。所以說日本的國家權威性是絕對至上的，隻是將其放到世界這個大範圍中國家意識不夠罷了。中曾根分析了日本國家意識淡漠的原因，在 二 戰 失敗後，日本受到了國際世界的製裁，使國民遭受了巨大的痛苦。所以在和平條約簽訂日本獨立之後，日本將外交政策的重心傾向於發展經濟、改善國民生活上，同時壓製了國家的權限。這種長期對國家的限製致使國家的發展處於停滯階段，所以在國際事務中國家意識還沒有複蘇，似乎和日本沒什麼關係一樣，日本選擇了“退”的方式保護自己。這種狀態下日本的國家就不可能發揮應有的作用。
這種冷眼旁觀的態度，雖然是曆史原因造成的，但是一直回避國際事務的同時也回避了對其他國家的判斷。日本的領導人曾說日本的對外政策其實是徒有其表，在 很 多 時候 日本的政策是跟著世界的局勢走，其他國家發生了什麼變化，世界局勢有了什麼變化，那麼日本也跟著變一變，為了免受打擊，日本盡量不做出頭鳥。日本這種無為的價值觀並不代表日本沒有判斷世界的能力，也不代表對世界的變化沒有意見，隻是日本情願保持現在的樣子，不願將自己的主張公布世界，也不願意為其承擔“額外”的責任。日本的這種國家不願承擔責任的想法，主要體現在美日聯盟中，日本將大部分的世界責任都推給美國，自己躲在一個“安靜的角落”裏，遠離世界的煩惱和麻煩，發展國家經濟，而美國卻要背負自己責任的同時將日本的責任也擔起來，使美國有些體力不支。這是在國際政治上的體現，在經濟上日本的國家也不肯承擔過多的責任，隻負責調整國內與世界的協調問題，例如在進出口貿易中，國家會決定從哪裏進口，向哪裏出口等問題。