教授的建議
H市宇宙冰箱廠近幾年來有了很大的發展，該廠廠長周冰是個思路敏捷、有戰略眼光的人，早在前幾年“冰箱熱”的風潮中，他已預見到今後幾年中冰箱熱會漸漸降溫，變暢銷為滯銷，於是命該廠新產品開發部著手研製新產品，以保證企業能夠長盛不衰，果然，不久冰箱市場急轉直下，各大商場冰箱都存在著不同程度的積壓。好在宇宙廠早已有所準備，立即將新研製生產出的小型冰櫃投入市場，這種冰櫃物美價廉且很實用，一問世便立即受到廣大消費者的歡迎，宇宙廠不僅保住了原有的市場，而且又開拓出一些新市場。但是，近幾個月來，該廠產品銷售出現了一些問題，用戶接二連三地退貨，要求賠償，影響了該廠產品的聲譽。究其原因，原來問題主要出在生產上，主管生產的副廠長李英是半年前從H市二輕局調來的。她今年42歲，是個工作勤懇、兢兢業業的女同誌，工作認真負責，口才好，有一定的社交能力，但對冰箱生產技術不太了解，組織生產能力欠缺，該廠生產常因所需零部件供應不上而停產，加之質量檢驗沒有嚴格把關，尤其是外協件的質量常常不能保證，故產品接連出現問題，影響了宇宙廠的銷售收入，原來較好的產品形象也有一定程度的破壞，這種狀況如不及時改變，該廠幾年來的努力也許會付諸東流。周廠長為此很傷腦筋，有心要把李英撤換下去，但又為難，因為李英是市二輕局派來的幹部，和上麵聯係密切，並且她也沒犯什麼錯誤，如硬要撤，搞得不好，也許會弄僵上下級之間的關係（因為該廠隸屬於市二輕局主管）。不撤換吧，廠裏的生產又抓不上去，長此以往，企業很可能會出現虧損局麵。周廠長想來想去不知如何是好，於是就去找該廠的谘詢顧問某大學王教授商量，王教授聽罷周廠長的訴說，思忖一陣，對周廠長說：“你何不如此如此呢……”周廠長聽完，喜上眉梢，連聲說：“好辦法、好辦法”，於是便按王教授的意圖回去組織實施。果然，不出兩個月，宇宙廠又恢複了生機。王教授到底如何給周廠長出謀劃策的呢？原來他建議該廠再設一生產指揮部，把李英升為副指揮長，另任命一位懂生產有能力的趙翔為生產指揮長主管生產，而讓李英負責抓零部件、外協件的生產和供應，這樣既沒有得罪二輕局，又使企業的生產指揮的強化得到了保證，同時又充分利用了李、趙兩位同誌的特長，調動了二人的積極性，解決了一個兩難的難題。
小劉是該廠新分來的大學生，他看到廠裏近來一係列的變化，很是不解，於是就去問周廠長：“廠長，咱們廠已經有了生產科和技術科，為什麼還要設置一個生產指揮部呢？這不是機構重複設置嗎？我在學校裏學過有關組織設置方麵的知識，從理論上講組織設置應該是因事設人，咱們廠怎麼是因人設事，這是違背組織設置原則的呀！”周廠長聽完小劉一連串的提問，拍拍他的肩膀關照說：“小夥子，這你就不懂了，理論是理論，實踐中並不見得都有效。”小劉聽了，仍不明白，難道是書上講錯了嗎？
問題：
1．在企業中如何設置組織機構？到底應該“因事設人”還是應該“因人設事”？
2．你認為王教授的建議是否合適？
3．你認為應該如何看待小劉的提問？
4．如果你是廠長，你將如何處理這個難題？