處置宗祿查核邊餉議(館試)
賑畿南災民議(館試)
處置宗祿查核邊餉議(館試)
今天下大抵苦不足也而其最不足無如宗祿與邊餉天潢之泒衍而 宗日眾北虜南倭之患棘而邊之募兵亦日眾乃所為供其祿與餉者提封不加郭也以有盡供無盡以故民愈貧而 宗與邊亦愈以不給當事者蒿目而憂以為計劃無複之耳夫立法者不能保其久而無弊迨其弊也則必複有人焉斡旋整頓於其間或師意而畧其跡或循名而責其實故其法常新而天下可以久安則今之 宗祿邊餉有不容不亟議者巳曩諸臣議 宗藩所謂定本支之數嚴妾媵之額核子女之濫減君主儀賓之俸業巳采而行之然無救於匱蓋此其不者也又欲將各藩之祿著為定額但使通融不複增益其說可喜而實無當祿與爵相稱者也爵如故而祿漸分數世以後將有立冕朱紱不獲儋石者矣於體不甚褻乎故封爵之當限無俟再計而或者難之則以 高皇帝令甲故嗟乎 高皇帝豈逆計二百餘年後食租衣稅者如是其眾哉國初 親王祿五萬石後乃減而萬石最後有二三千石者其意可推也愚謂各宗一子世及矣眾子之爵皆當限親王無論郡王之眾子限鎮國將軍幾人餘皆為輔國鎮國將軍之眾子限輔國將軍幾人餘皆為奉國以下皆然費必大省或慮其嘩而難製則宜先下 明詔示以不得巳之故巳封者勿革而第裁未封者又開四民之業俾人自為生母徒仰給於縣官庶幾帖然乎此所謂師 高皇帝之意而畧其跡者也至若邊餉則循名以責實而巳國初右軍糧又有軍屯大要以一人守二人屯屯者足以養守者即有征發費不及民法至善也其後武弁侵漁屯法壞而餉始增然餉猶與卒相傅也乃今有無卒之卒因有無餉之餉益冐虛名而寡實用失試言其槩有實而虛有似實而虛又有虛而虛 卒之急貸以母錢比及給餉扼吭而責子錢之入歲月既久子化為母而卒立稿矣此雖有餉惠不及卒所謂實而虛也廝養弄兒山人遊士或假術以巧中或借勢以先容往往以一人兼數軍之餉此曹既乏韜鈐又不任受甲而坐食幕府所謂似實而虛也亡逃物故隱覆不聞私其月糧以飽囊橐間值點查則顧田夫市人左支右吾伎倆既熟莫可方物所謂虛而虛也夫此軍餉皆閭左膏脂鬻妻賣子而供者也奈何令侵冐至此哉然弊所繇起非一朝夕間之各邊無地不然問之大將以至百夫長無人不然卒然核之良亦難矣愚謂宜擇公忠憲臣奉 璽書以往虛軍之餉盡征於官匿者以柱後惠文治之而又清查屯田頃畝子粒必使無隱歲可得餉百餘萬民力或稍紓乎然此兩事人人能口之而無敢身任者懼首事之禍而避刻徼之譏也此在 聖天子與密勿元老深計而決行焉不則道旁之合安覩其成哉雖然 宗祿邊餉皆取給於正賦而為正賦之蠹者礦與榷也 皇上見重寶珍貨繈屬而來以為礦榷所得乃不知宗室邊軍所恃以為命者巳剝削盡矣故礦榷未罷兩事可無論也謹議
賑畿南災民議(館試)
今歲畿輔大水沒室廬漂城郭 彌望禾黍一空民無所得食流亡載道澤死暴骸忠計之士爭搤掔而談賑恤顧救荒無奇策自昔歎之談何容易古者三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食遺人掌委積以待施惠廩人詔穀用以治年之豊凶防患甚預故猝有水旱民無捐瘠今毋論三年歲之入足以給歲之出於備荒之具一切無有至於大侵駭而囗之是病因而索醫雖有扁鵲俞跗猶難措手巳雖然業失於始可坐視而不為拯乎夫遇非常之災必施非常之恩始克有濟今之孑遺玉珠糟糠饔飱草樹菜色鵠形憔悴巳極倘複餙空文事小補玩日愒月是無民也語曰鳥窮則啄獸窮則攫民窮則亂饑塞切身欲其無為奸邪不可得也彼計等死耳束手亦死攘臂亦死與其束手而死也毋寧攘臂以幸須更之生一夫揭竿呼於藪澤應者何啻千萬窺京師則根本搖據漕河則咽喉絕走兗豫則腹脅傷勾夷虜則肩背危是無國也可不為長慮哉愚謂今之囗濟如沃焦釜如塞漏舟上下恊心中外井力或救萬分一耳夫治病者非必創為方也郎前人所巳試量其脈理榮衛而增損之則病可巳救荒之法巳試於昔而可行於今者大約有六曰發粟曰煮糜曰平糴曰勸施曰通賈曰撫流今之預備倉社倉義倉皆以待賑也然按籍而給則貧未必脤賑未必貧又民奔走數十裏以冀升鬥而支放稽遲比及得粟不償久候之費故戶宜清核期宜預定則發粟當議也曩各省災嚐煮糜矣然無救於民死蓋去民遠則民以竭蹷死饑民羣聚又以疾疫死夜臥無盧又以暴露死裏胥幹沒又以不沾實惠死宜於每州邑設糜場數十處擇富而好義者董之各置寢處之所有司時時檢視則煮糜當議也平糴法甚善顧安所得金乎今欲留贖鍰缺官等項此涓滴之惠耳夫旋糴旋糶其金不損又何愛焉倘於水衡冏寺借數十萬給被災州邑擇人遠糴糶時量增原直以充轉運之費庶市價不至騰踴乎則平糴當議也今閭裏蕭條其為陶朱猗頓幾何人即欲勸施恐應者寥寥耳宜仿宋臣費從熱之奏不必盡責以捐貲或減直以糶或薄息以貸但利予民有司即為激勸或扁其門或複其役或予以官庶樂從者眾乎則勸施當議也古稱年不順成關梁不租山澤不賦周禮舍禁去幾是也乃今有租外之租賦外之賦矣賈皆裹足不往以故市價彌昂宜亟下令販菽麥米粟者毋得有纖毫之稅販者輻湊價自損矣則通賈當議也民不幸棄捐墳墓扶老攜幼流於他方其計劃無複之耳流民所往其年必豐賑亦何難而有司秦越視之以故道殣相望謂宜隨其所至驗口給糈願留者予以田廬代之牛種民無生而有生矣則撫流當議也然愚謂有救荒之人無救荒之法為守令者有如富弼之在青趙忭之在越荒政不問而自舉不然徒滋弊竇耳宜 詔撫察監司秉公稽核厚勸其勤而嚴懲其不職民生其有賴乎抑聞之天地生財止有此數此盈彼歉理勢固然李梅實多者來年為之衰新穀熟者舊穀為之虧物固不能以兩盈也今內帑所積無慮數百千萬此數百千萬非從天降非從地出皆畝隸之脂膏也蓋藏盡矣又值凶年何恃而不斃誠渙發 德音出其十一以佐百姓之急所全活當無筭矣若謂此以供 禦不得輒捐則請以節愛之說進君心也民肢體也肢體傷則心憯怛古帝王民有饑者食不重詠民有寒者冬不被裘損上益下且樂為之況此區區祗為天府之朽蠹乎頃 皇上軫京師之災巳發十萬矣京師吾民畿南非吾民乎有如民窮而亂弄兵潢池即傾內帑之藏能遽底定乎此愚所為抱杞憂流賈涕而未敢深言者也謹議