這些人這才知道新縣令並不像他們以為的那樣惡劣，帶著感激離開。
“要想富，先修路。”這句話可以說是真理。是以，秦勉安排巋縣老百姓中的三分之一去修路。暫時先修一條平坦的土路，等新巋縣建好後再組織人手挖沙鋪路，或者用磚鋪路。剩下的三分之二人手，一部分負責休整湖邊的地，方便蓋屋，另一部分則負責將縣城內可用的磚石都挑到湖邊去。
多虧是在古代，房屋大多都是一層，方便挖掘，老百姓們將農具從坍塌的廢墟裏扒拉出來，便投入熱火朝天的勞動裏去。
雷鐵帶來的一萬精兵自然也不可能閑著，他每天派出一個五百人的小隊負責打獵，給所有人改善夥食；一小部分負責監督老百姓做工，防止有人故意偷懶；另外一部分也幫忙砍樹、挖土等。
縣中的小孩不少，秦勉從老百姓中找到四位童生，給他們安排了兩間房，讓他們負責教小孩們念書，讓孩子們識字的同時也能避免大人們在幹活的時候還要分心擔心他們。
如此這般，經過秦勉細致的安排，縣城內的老百姓幾乎沒有一個人閑著，就連幹不了活的老太太、老爺子也能幫著縫補衣服，照看一歲到五歲的小孩，或者挖挖野菜。
蔡知府一直沒走，看到秦勉隻花了不到三天時間就將重建巋縣的所有要事安排妥當，佩服不已。在巋縣這件事上，原本他隻抱著明哲保身的念頭，此時忽然福至心靈，覺得自己絕對不能錯過這次機會。秦勉的安排幾乎沒有任何問題，巋縣建好是遲早的事，如果他能時不時地幫秦勉一把，秦勉和雷鐵一定會在給皇上的折子中為他說幾句好話，到那時離升官發財也就不遠了。
想通之後，他開始積極配合秦勉的工作。
秦勉暗中派了個人去州府打聽蔡知府的為人，消息傳回來之前不妨礙他安排蔡知府負責修路這一塊，主要就是監督修路的進程以及勞工們的夥食，確保老百姓們修路的積極性，以及確實他們每一頓都能吃飽。當然，他還安排了雷秦堅和雷秦圓給蔡知府做幫手。說是做幫手，雙方都明白，這是為了防止蔡知府借機克扣勞工們的夥食，從中得利。
蔡知府對此並不是十分介意，秦勉不了解他的為人，防備他也不稀奇。他蔡永信或許不算什麽大好官，但也不至於從受災的老百姓嘴裏搶食。
秦勉和雷鐵則負責新縣城那邊的所有事務。秦勉努力回憶前世見過的曲轅犁，琢磨了兩三天又請工匠們試做了幾個，終於把曲轅犁給做了出來。曲轅犁由犁鏵、犁壁、犁底、壓镵（chán）、策額、犁箭、犁轅、犁梢、犁評、犁建和犁盤組成，在轅頭安裝可以自由轉動的犁盤不僅使犁架變小變輕，而且便於調頭和轉彎，操作靈活，節省人力和畜力。
此犁一出，蔡知府震驚不已。老百姓們所慣用的長直轅犁，回轉困難，耕地費力，效率極低。而曲轅犁隻在其基礎上略作改動就事半功倍，怎能不叫人吃驚？若是將此犁推廣到全國，大夏國的生產力水平豈不是要更上一層樓？但看秦勉的樣子，似乎根本沒有意識到其中的重大意義。
秦勉以前並不具備“偉大”到想提高大夏國生產力的思想高度，所以就沒往這方麵想。如果不是要重建巋縣，他依舊