些小的動作，比如佯攻警察署大樓，佯攻警備隊和暗殺小股日軍都是配合大動作的。這是暴風隊行動計劃的第一階段。第二階段是重點暗殺日偽軍主要大員，拔掉諜報隊的主要據點，跟蹤暗殺諜報隊和漢奸隊。”
李林開始按照羅正林的最新思路重新修改作戰計劃，並把龔前叫到隱蔽室裏，共同策劃暴風隊襲擊北平的第一階段戰役。
正在羅正林部署暴風隊攻打日軍司令部和偽政府大樓的時候，華北的政局卻出現了戲劇化的變化。原來岡村寧次計劃的撤掉齊興遠所管轄的警察署，取締警備隊的時候，王揖唐被趕下了台，齊興遠反而高升。
1943年的元旦過後，南京的汪精衛漢奸政府宣布對美國和英國處於戰爭狀態，那麼華北就被日軍宣布成為了後方兵站基地。鑒於王揖唐在華北強力推行反
共防共的強化治安政策，遭到全國億萬人民的反對，尤其是是華北人民對王揖唐恨之入骨。日本人已經不指望王揖唐這個漢奸能擔當後方兵站基地的重任，就通知王揖唐去南京任職，撤銷了他擔任的華北政務委員會委員長的職務。
王揖唐被華北日軍最高指揮官岡村寧次一腳踢開他的漢奸寶座的當天，王揖唐還在向日本表達效忠的決心：“華北為大東亞建設中心，應擔負起來兵站基地之任務，把人力物力和精神總力貢獻給日本，個人無論在朝在野，均為大東亞戰爭而努力。”他還給日本天皇寫了一首感謝詩：
“八紘一字沐仁風，旭日榮徽逮貌躬。
春殿從容溫語慰，外臣感激此心同。”
王揖唐被免職後，繼任他擔任委員長的是由南京汪精衛偽政權的朱深，原王揖唐擔任的內務總署督辦一職竟然由齊興遠兼任，就這樣，齊興遠即是治安總署督辦又是內務總署督辦，軍政大權落在了齊興遠一人手中。這是怎麼回事？原來，日本人內部發生了變化。1942年11月，華北日軍聯絡部改為日本駐北京大使館。聯絡部的原任部長森岡去職，改由副部長鹽澤清宣任大使。這個鹽澤大使與森岡一樣，非常欣賞齊興遠，於是就趁著這次人事變動讓齊興遠獨攬了華北偽政權的大權。
齊興遠因禍得福，差點讓岡村寧次當了肉案上的一刀菜。既然沒有被轟下台的危險了，那麼也就解除了警備隊被消滅的顧慮。這次偽政權的人事變動，把岡村寧次氣得七竅生煙，他暴跳如雷的大罵日本那些政客純粹是一幫吃飽了撐的一群肥豬，不懂軍事就懂得玩兒政治這張牌；他還大罵南京的汪精衛，閑得沒事就知道為了爭權奪利的走馬換將，把一個風燭殘年的得了黃疸型肝炎的老朱深推上台來，這不是要朱深的命嘛？岡村寧次除了加緊調集兵力對北平郊外的八路軍再次發動進攻外，抽出專人組織了一支新的由他掌握的秘密特工隊，一是加強對他本人的警衛，再就是秘密執行他的消滅警備隊的計劃。
羅正林認為，齊興遠成了獨裁者，與暴風隊向日軍發動進攻沒有直接關係。如果放棄進攻計劃，反而使警備隊處於被懷疑的狀態，隻有發動進攻，同時讓警備隊也積極進行假抵抗，這樣才能徹底保住警備隊。羅正林通知李林和龔前，在春節前後務必發起第一輪的進攻，首選目標是日軍司令部大樓，爭取徹底毀掉這座大樓。然後假裝攻打警備隊大樓，造成警備隊與日軍都是敵人一樣的假象。
岡村寧次從日本調來了曾經在北平擔任過公使館軍事參讚的特務機關的大特務麻生修直大佐，岡村寧次給他一個月的時間，訓練由一百人組成的新的“神風隊”。麻生在日軍部隊裏挑選了一百名有經驗的老兵，在延慶的山溝裏作為訓練基地。這個計劃隻有岡村寧次一個人知道，他汲取了上一次山田特工隊的教訓，不讓任何人知道這一消息。