崇寧4年（1105）1月28日，邦、潘、疊3州向大宋投降。大太監童貫則再次出征，頭銜是熙河蘭湟秦鳳路經略安撫製置使。而為了這一任命，蔡京與樞密院的最高領導、他的親兄長、知樞密院事蔡卞發生了分歧。於是蔡卞被罷。
可蔡京、童貫他們還是失算了，因局勢迅速地失控了，原因是西夏人的膽子。他們四下裏騷擾似的報複了幾下後，突然間心裏沒底，馬上向大遼國求援，辦法用到了最高規格！
1月6日，西夏李造福入遼求援，並且再請求2件事：為國主李乾順請婚、請大遼發兵伐宋。
閏2月4日，在夏崇宗李乾順一再的求婚下，天祚帝耶律延禧終於同意把皇室族女成安公主嫁給了他。有這層關係後，遼國開始向宋朝施壓！4月4日，大遼特使高端禮入宋警告——那是我妹夫！你們搶了什麼還什麼，別等著我大遼國發兵，你們後悔莫及！
蔡京、童貫慌了，倒不是怕遼國，他們是沒料到西夏這麼容易就慫了，原計劃是黨項人再火暴兩天，他們就能造成滅掉西夏的事實了！現在遼國人突然插了進來，這讓他們措手不及…
這的確是他們失算！身在局中，他們沒看清黨項人的真麵目。事實上自從李元昊死了後，西夏早就被宋朝打怕了，這麼多年來，一直跟宋朝叫板的是梁氏集團、是夏籍華人！至於西夏皇帝們，從李諒祚開始，經李秉常，到現在的李乾順，都是議和派、親宋派！
怎麼辦呢，遼國人…麵對這問題。童貫轉身走開，他忙著到西北練兵去，政治上的事由蔡京操心。蔡京想了想，叫來了一個人。
那麼西夏到底被宋朝奪去了哪片土地呢？以致於讓他們如此懼怕。迫不及待的邀請當時的國際刑警耶律延禧出麵？回答：鄜延路宋軍已收複了銀州！繼當年種諤的鄜延軍收複綏州之後。銀夏5州之一的重中之重銀州又被鄜延軍收複！除了銀州被收複之外，宋朝又開始了西夏人永恒的噩夢——堡寨修建工程。與此同時。西夏人最重要的盟友——吐蕃人又牆頭草一樣的倒向了大宋。隴拶再向大宋投降，堅持聲稱“我的名字叫趙懷德”
11日，西夏進攻臨宗寨，敗。22日。進攻順寧寨，被劉延慶擊敗。再攻湟州北蕃市城，再被辛叔獻擊敗。
5月16日，宋使曾孝廣、王戩入遼談判。
同日，信州龍虎山道士、張道陵的30代孫賜號虛靖先生，並許以世襲。這便是中國道教史上赫赫有名的張天師的由來。
曾孝廣、王戩入遼談判，並沒談出什麼結果來。李乾順那個急啊！宋老大、遼老大。你們精簡精簡你們的官僚主義作風好不？你們再這樣漫無日子的拖下去、談下去，我們西夏可是要亡國了啊！12月6日，急得如熱鍋上螞蟻的李乾順再派李造福、田若水入遼求援。
而10日，當時被蔡京選中的心腹級親信林攄終於見到了天祚帝耶律延禧。開始談判。作為蔡京的鐵杆粉絲，林攄是清楚知道在蔡京心中有個非常大膽的計劃，這計劃大膽到了自趙光義雍熙北伐失敗後，120年間無數朝臣，就連韓琦那樣的鷹派大佬都不敢去想、連富弼那樣堅剛不屈的人也不敢去做的機會！
一路之上，林攄的譜大得嚇死人，他不像宋朝人，而是剛剛穿越到宋朝的漢朝人，且是漢武帝時期派到草原部落出使的那些牛人們，如絕不低頭的蘇武、更如進大宛國求取汗血馬的漢使。漢廷是天穹之下的最強政權，漢人是所有種族中至高無上的存在！
林攄就是這麼做的，在路上隨時挑刺，稍不滿意立即嗬斥，進了遼國皇宮、見著耶律延禧後，姿態不僅沒放低，反而更高漲！
林攄質問耶律延禧：你是怎麼管理你那個妹夫的？你妹夫這樣那樣的不對、那樣這樣的討厭！你都不知道嗎？還是揣著明白說糊塗、幫著你的妹夫攪混水？你唯一該做的就是加強對你那妹夫、對劣等種族黨項人的管理，少對我們宋朝指手劃腳！你要明白宋朝的邦交禮儀是全世界的典範！你隻有學習的份，永遠沒插嘴的資格！