兵部為邊務事兵科抄出兵部左侍郎翰林院學士兼左春坊大學士商輅題臣竊惟守邊一事最為近日急務近因各邊操守官軍多係有名無實其故何也一則軍士寡弱一則衣食艱難夫軍士寡弱以戰則不勝衣食艱難以守則不固邊城有此二弊則必難為守禦矣今之居官者皆以遣使為請而謂邊方之事實不可為殊不知天下之事未有不可為者特患失於姑息安於因循則事始不可為耳臣訪得大同宣府獨石馬營等處原操官軍在邊年乆屢經戰陳自正統十四年蒙古侵逼或漫散赴京或因該管頭目帶領來京一向夤縁在京居住即目宣府獨石等處多係各處新發並河南輪班官軍在彼操守其輪班官軍既無室家可恃又無田地可耕因循度日懸望更替欲為乆逺之計難矣若朝廷失於姑息安於因循聽令各官巧立遊擊等項名色前項官軍占留在京不行發遣則邊境城池愈見虛空設有邊情將何備禦前言如蒙準言乞勅兵部即將口外大同宣府獨石馬營等處正統十四年以前原操官軍見在京居住者逐一查究並其家小盡數發口外各該地方照舊居住種操守不許各官仍前巧立名色占恡阻當違者治以重罪或有言前項官軍善戰合留在京操備者此不知輕重之論蓋京師百萬人馬中縱得前項官軍不見其多不過跟隨各頭目營幹家事而已若邊城得此官軍可以壯威武可以禦外敵可以使其成家立業為乆逺之計其為益孰為大哉惟陛下不惑羣議斷發遣之則邊方得人而外屏自固矣臣又訪得口外田地極廣除屯田軍士地畆已有定額外其守關軍士多無田地耕種推原其故蓋因先前在京功臣等官之家將口外附近城堡膏腴田地占作莊田以此空閑田地又被彼處鎮守總兵叅將並都指揮等官占為已業毎歲役使軍夫布種收利肥已其守城等項軍士非但無力耕田雖有餘力亦無田地可耕即目邊務緊急在京官員雖不敢役使口外軍夫但莊田尚存未免占奪軍民之家而彼處親臨管軍頭目尚有占種田地數多及私役軍夫撮借官牛等項其弊仍未盡革若朝廷失於姑息安於因循不即將前項田地撥與各城軍民耕種則衣食無由足給而邊境愈見空虛前件如蒙準言乞勅戶部選差能幹官員分頭前去大同宣府懷來永平等處會同各該都禦史禦史等官將在京官員莊田並彼處勢要之家占種田地盡數分派與附近軍民為業若原係起科田地亦須斟量從輕科仍乞勅各該鎮守總兵等官將各城堡軍士分作二班毎上班六日令其操備下班六日盡數督令布種秋成之日並力備禦仍禁革官軍頭目不許多種田地如此則軍士之衣食自給而民間之轉輸可省矣且耕且守古人如漢趙充國諸葛亮晉羊祜皆已行之明效大驗著在史冊今日守備之要莫過於此若舍屯田之外而欲邊城充實雖傾府庫之財竭生民之力奈軍士數多歲月乆逺亦難繼矣若有言前項功臣等官不可以無莊田則或於腹裏逺處地方量宜撥換口外之地決不可聽其置立莊田侵損在邊軍士有誤國家大計實為不便臣又訪得永平等闗口各隊官軍精壯人民安業而紫荊倒馬一帶闗口官軍怯弱闗內人民不免驚疑推究其故蓋永平等處係本土官軍而紫荊倒馬等闗係在京撥去輪班官軍衣食不給全無顧忌外敵若來不過為逃走之計然此事屢有言者而本部未即施行其意蓋謂京師根本之地宜留保定等處精鋭官軍在京操守殊不知方今急務守邊為上守闗次之若徒守京城此名下策何也若邊方失守則腹裏人心望風流移人心動揺變故百端縱有京師軍馬外敵在邊亦何所施又有言在京管軍頭目利保定等處官軍供給柴草因此占留若或有此尤為不可前件如蒙準言乞勅兵部將保定真定等處在京操備官軍發回各附近各關口定立班次永逺操守如或不敷於附近衛所軍內逓相撥補卻將見在各闗輪班官軍盡數取回在京操備如此非惟兩免重支口糧抑且邊關得人加京師鞏固雖有千百額森亦何足慮凡前三事於守邊守關頗為切要但恐於人情有礙伏望陛下決意行之則邊方幸甚具題該本部官欽奉聖旨邊境戰守之法最為緊要足衣足食軍中急務戶部兵部便計議斟酌可為經乆之計停當施行欽此欽遵抄出到部除要差官分投當去大同宣府等處踏撥莊田等件戶部另行外查得先於正統十四年為因蒙古侵邊口外宣府獨石馬營等處官軍家口多有驚疑逃散來京朝廷軫念其艱窘暫留在京安挿又因昌平侯楊洪率領口外官軍都指揮宗泰等三十員名赴京應援於倒馬闗等處追剿外敵還京該本官具奏存留梁泰等在京隨操景泰元年節該議奏欽差都督孫安前去獨石馬營等處將各該廢壞城堡照舊逐一修理前項京師安插家口並梁泰等官軍盡數督發過口聽孫安等調督續該右都督楊俊奏要於梁泰等數內存留指揮栁春等一百員名並總兵官武清侯石亨都督石彪亦要留原帶來之聽調大同右等衛官軍一百一十四員名在各官名下跟隨聽候遣調已經奏奉欽依存留外其餘官軍並安插家口一萬有餘節次具奏令楊俊督同五城兵馬司排門逐一挨究盡數發回口外去訖已經備由回報本部即目京師並無遊擊等營將口外官軍占留不發今商輅具奏前因實後今日急務豫備良圖但以口外官軍別不曾多留在京止是楊俊存留栁春等一百員名近日口外地方節報聲息因栁春等原係口外之人備諳彼處山川道路本部奏差或二人或五人十人分投出境兼同彼處夜不收哨探聲息回報及石亨石彪存留大同官軍鄭倫等一百一十四員名近該石彪充大同西路叅將鄭倫等數內帶去一十九名係是口外官軍暫得在京差調之數合無照依所奏候明年正月盡間春暖盡數督發過口尤恐即目邊報未寜遇有哨探聲息亦無慣熟人員兼且栁春鄭倫等其數不多暫且存與石亨楊俊隨操差調候邊報寜息發回未敢擅便定奪伏乞聖斷又查得先該戶部議奏京師多調宻雲通州保定等處官軍操備並附近闗口又撥在京及別衛所官軍前去操守兩為不便欲將前項衛所官軍盡於本衛操練在京官軍俱各取回等因具題抄出到部為照在京撥去各關操守官軍不下數萬而保定等衛赴京堤備官軍每衛不過二三百及千餘人今又分作三班輪流放回取討衣鞋若將各衛原撥在京操備官軍發回不無不彀守備遇警無憑調遣所言難準本部官奏奉聖旨是欽此欽遵外今商輅又奏要將保定真定等處在京操備官軍發回各闗口操守卻將京師撥去各闗墩官軍取回赴京一節臣等竊詳經理天下之事有當守經有當行權者不可一槩而論照得永平山海古北喜峰等闗口非惟彼處土軍修守便能壯固蓋縁各闗口山川形勢險阻隔絶而近年以來達靼亦不曾侵擾以此城池堅固樓櫓整齊而所在提督總兵等官如僉都禦史鄒來學等各能盡心巡視整飭以故修理完堅而宻雲等處為因軍士不敷在京尚撥去官軍五千之上即目在彼協助修守其倒馬紫荊白羊等關口比先年間止是附近官軍守禦京師不曽發兵近因達靼為患其入口之時往還俱從各闗口出入又因連年砍伐柴薪將附近山場樹木為之一空兼且山坡平漫所在可通人馬委的難於修守以此計議京師發兵前去恊助一處或有一萬或五千三千者此蓋權時之宜而非經常之道後因侍郎江淵等議奏中千戶所調去紫荊闗真定衛中所調去倒馬闗涿鹿衛中千戶所調去白羊口前項所分官軍不問在所及在京五軍神機等營盡數發去該闗設立所分守禦後又將大寜都司所屬茂山一衛全伍官軍調去設立所分以備策應紫荊闗各該闗口官軍即目修守已及三年節蒙朝廷賞賜編伍派定闗隘修守頗有次第其保定真定等衛分選在京師官員自永樂年間到今在五軍營者已選作團營操練慣熟在神機營者已演放火器俱知急緩兼且附近各闗如保定後等五衛並真定定州涿鹿等三衛多不過十衛毎衛赴京操備官軍或二三百或千餘人大數計之不及萬餘及因內官武艮奏言又將各衛次撥官軍俱各發回本處操守城池去訖而在紫荊各闗官軍如紫荊一闗已是一萬白羊口五千倒馬闗七千居庸闗五千小龍門三千已及三萬若將原衛官軍發去兌出各門京軍非惟京中撥去數多各衛發回數少所在守備不彀遇警有礙事機抑且以京師騎射慣熟之人兌換關隘備守之士則長於戰者抑之使守熟於守者驅之使戰一有舉動兩非所宜以經常之道度之紫荊倒馬等關既有涿鹿中等衛全伍調去官軍設立所分所據原撥官軍合當取回但今敵情奸詐患害難測正在緊闗堤備之際若使輕易掣動尤恐人力不敷倉卒之間恐至誤事合無暫且存留候邊務寧息另行定奪此時難以輕易更張縁節該奉欽依計議停當施行事理具題景泰三年十二月十一日奉聖旨各闗守備官軍俱各不動待春暖時月定奪石亨楊俊原報的人留與他欽此欽差總督軍務少保兼太子太傅兵部尚書管官於謙等題為兵備事該五軍中軍馬隊大寧都司茂山衛指揮同知夏正題臣居官四代荷祿至深誓欲盡死未嚐臨事今蒙選在頭撥團營率領人馬臨事因循茍且曠職不修無所逃罪臣聞晁錯有曰器用不利卒予敵也將不知兵主予敵也君不擇將國予敵也繇此言之往年土木是也皇上中興邊境稍寧實因明良相濟今外裔入貢絡繹不絶請求無厭詳其所以不獨勞民之供給實窺中國之虛實臣借宋言之金以和議誤宋宋以始終被惑者何也蓋因比時大臣小官立心不忠専主和議以致宋乗輿播遷國勢日促蘇軾有曰平居無犯顏敢諫之士臨難必無仗節死義之士誠哉是言也如臣所言養今日之氣莫如守伸今日之氣莫如戰挫今日之氣莫如和兵法曰無恃其不來恃吾有以待之今將所見四事條陳庶有補於兵備者宜采擇之恕其狂妄具題景泰三年十二月十五日該通政使司官奏奉聖旨總兵總督眾頭目每看欽此欽遵會同五軍三千神機等營總兵等官太子太師武清侯石亨安逺侯栁溥都督張軏等並合營坐營把總都指揮等官王淳等將指揮夏正所言事件逐一議擬開立前件具題奉聖旨是欽此