時間進入1927年的四月份，由於上月底列強的撤軍，導致滬上又一次恢複到了往日的繁華和安寧，而金陵慘案的影響雖然沒有徹底消散，但也在逐漸減弱，後期的一係列事宜，都會由國府當局秘密處理。因此，在普通的老百姓看來，一切的一切都在往好的方向發展，至少短期內，滬上都將處於所謂的和平環境中。
不過，這些都隻是表麵而已，實際上這滬上的局勢，在暗地裏又一次悄然發生了變化，雖然不像之前列強增兵時那麼明顯，普通的老百姓對此全然不知，但卻是實打實地在變化，濃重的陰雲正在慢慢地朝滬上的天空飄來！
蔣校長上次來到滬上同列強談判交涉，處理金陵慘案時，就已經決定同國黨的左派以及紅黨反目，這也是列強同意迅速撤兵的主要原因之一。既然是這種大事，那蔣校長自然需要做好充足的準備，好在這件事情蔣校長已經密謀地足夠久了，所以隻需要按照計劃進行就可以。
首先，蔣校長再次拒絕了武漢國府當局的要求，不僅沒有把北伐軍司令部搬到武漢去，反而是從滬上回到南昌以後，頂著武漢方麵的巨大壓力，立刻行動，把自己的司令部搬到了還沒從慘案中完全恢複過來的金陵。
蔣校長之所以在拒絕國府當局的要求的同時，又大費周章地把司令部從南昌搬到金陵，是因為南昌雖是江西的省會，但從各方麵的條件來說都遠遠不如金陵，所以，既然現在金陵已被攻下，那把司令部遷到金陵也是情理之中的事情。但蔣校長的這一舉動，也遭到了更大的非議，一時之間輿論四起。
蔣校長做的第二件事情，就是解決錢的問題，要知道，蔣校長可是擔任著北伐軍的總司令，掌握著兵權，名義上北伐軍所有的軍隊都要聽從他的指揮。而在事實上，北伐軍一大半的軍隊也都被蔣校長掌握著。
但是，軍權是有了，可錢袋子卻不歸蔣校長管，反而被武漢的國府當局牢牢地攥在手裏，令蔣校長頗為忌憚。這也是蔣校長遲遲都不敢把製定已久的計劃付諸行動，並且把滬上看的如此重要，打算把反目行動的第一步放在滬上的原因。畢竟養著軍隊是要花錢的，發展武器裝備是要花錢的，打仗更是需要大把大把地花錢。一旦反目，武漢當局必會拒絕給蔣校長提供錢財，到時蔣校長沒了錢，養活軍隊都是一個問題，更別提其他的了，時間一久，必定發生激變。
所以，蔣校長迫切需要解決一段時間內用錢的問題。為此，上月來滬上同列強談判之時，蔣校長未雨綢繆把錢的問題也順便解決了一下。隨著北伐戰事的順利進展，蔣校長同江浙財團之間的聯係也愈發密切，並且還派專人負責彼此之間的聯絡溝通。而蔣校長如此看重江浙財團的原因，肯定是因為江浙財團有錢，這次有了需要，蔣校長自然就在江浙財團的身上打起了注意。
而江浙財團也很識時務，堅決站在了蔣校長這一邊，3月29日，滬上商業聯合會認捐了500萬元，4月1日，又墊付了300萬元，總計高達八百萬元，以此兩筆巨款來作為蔣校長未來一段時間需要花費的軍費。
正所謂肚裏有糧心裏不慌，口袋裏有了錢，沒有了後顧之憂，蔣校長的底氣自然而然就充足了起來。而按照蔣校長的想法，在計劃完成以後，有了滬上這個錢袋子，財政方麵的問題就再也無需擔心了。
至於剩下的第三件事情，就是具體的軍事行動了，想要把滬上奪到自己手中，掌握滬上的政權，蔣校長首先要解決的就是工人糾察隊。要知道，滬上的工人糾察隊還是有一定規模的，人數大概三千人左右，而且通過滬上一戰，不僅從直魯聯軍駐滬部隊的手中繳獲了相當多的武器裝備，並全都留作己用，而且還得到了實戰的磨練，形成了一定的戰鬥力，是一支不可小覷的武裝力量。
當然，這些麵對龐大的如同怪物一般的北伐軍來說，還是遠遠不夠看的。4月3日，北伐軍司令部下達了一道正式命令，令一直駐守在杭州的第二十六軍火速移防滬上，接替第一師的位置，而第一師則轉移到郊區的龍華鎮駐紮。
要知道，滬上原本就有第一師、第二師、第31師三支部隊，足足兩萬餘人的兵力，如果蔣校長要拿這三個師對付工人糾察隊，完全沒有任何問題，但三個師卻都不是能夠令蔣校長“滿意”的選項。
這倒不是第一師、第二師、第31師不受蔣校長的信任了，而是因為對工人糾察隊動手並不是什麼好事情，手上沾了血，可能一輩子都洗不掉，第一師、第二師、第31師都是蔣校長的嫡係部隊，蔣校長自然不會讓自己的嫡係部隊去做這種事情，隻有那些前身為舊軍閥部隊的軍、師才是蔣校長心中的滿意人選。而駐紮在杭州的第二十六軍從各方麵來說，則最為合適不過。第二十六軍此次來到滬上，就是作為對工人糾察隊動手的主力，而第一師、第二師、第31師則沒有太多需要做的，隻負責“作壁上觀”，維持滬上的局勢以防局勢發生突變。
4月6日，第二十六軍抵達了滬上市區，陸續進入到了第一師原本的營地，而第一師則早已轉移到了郊區的龍華鎮。滬上的老百姓對此並未太過在意，隻是把這件事情當作了一件熱鬧來看，沒人會知道第二十六軍此行前來的真正目的。
4月9日，第二十六軍抵達滬上兩天以後，蔣校長突然之間發布了《戰時戒嚴條例》，條例規定在北伐軍掌控的各省份，嚴禁集會、罷工、遊行，尤其是滬上。並且，蔣校長還下令成立了淞滬戒嚴司令部，以北伐軍司令部參謀次長白健生為淞滬戒嚴司令部司令，第二十六軍軍長周世文為副司令。
而事實上，白健生隻是掛個名字，真正負責具體做事的，還是第二十六軍軍長周世文。這一下，算是初出茅廬的周世文，一下子就大全在握了起來。這個淞滬戒嚴司令部，從名義上來說，是可以指揮同樣駐紮在滬上的第一師、第二師、第31師的。當然，這也僅僅隻是名義上而已，第一師、第二師、第31師都是蔣校長的嫡係部隊，隻會聽從北伐軍司令部的命令，而周世文雖然當了這個淞滬戒嚴司令部副司令，但並沒有那個權力指揮這三個師，能用的還是隻有自己第二十六軍的部隊。