3.精神動力
有無“公共心理”還有一個靜態和動態視角的區別。從靜態的角度看，“公共心理”就是一種存在。但如果從動態的角度看，“公共心理”就是一種動力。它首先在精神層麵中運行和發力，然後才進入思維的邏輯層次，最後落實在行為的實際上。其實，一個良好的公共心理是公共管理體製改革及其運行的精神基礎和動力。具體體現在以下三點上：
（1）“感應器”
在“公共心理”的結構中，意識和意誌及精神是存在的反映，這是毋庸置疑的。隻有唯心者才把它看作是可以脫離存在的“幽靈”。不僅隨著社會運行速度的加快，而且隨著人們對公共管理實踐發展認識的不斷加深，人們的意識靈敏度也在提高。它一般是以感覺、情緒、願望、態度等直接經驗形式表現出來的。但這些心理表現又具有一種直觀、明快、自然和真切的混合特點。它可以讓人從中看到人們對改革的真實看法或期望。所以，公共心理不僅是公共管理運行和改革的動態反映，而且還與公共管理共同構成了一個動態的係統，處於同一條“共震線”上，形成一個同頻共振的效果甚至效應。其實，公共管理的運行及其變化所引發的局部或者係列的社會震動，還會不斷地通過人們的心理迅速地表現出來，並透過這些心理表現還可了解到突進的重點和難點，從而把握住突進的進度和力度。這就決定了，當人們的情緒、需要、利益要求或改革期望達到一致並持續強化時，就會組合成一個意向共同和心理趨同的態勢，並迅速地外化為一個統一的輿論與行為，直至醞釀成一種社會思潮。所以，公共心理不僅是對公共存在的一種基本反映，而且還是對公共存在最靈敏的反映。有怎樣的存在的公共性程度，就有怎樣的心理的公共性程度。由此就決定了，要想了解社會的公共性程度，測評心理的公共性程度就行。這也決定了，要想改變心理甚至意識的公共性程度，僅有教育是遠遠不夠的，最主要還是要有“存在”，特別是還要一定有“公共存在”。存在決定意識，也是馬克思主義的曆史唯物主義的基本原理。它反過來也在告訴人們，世上並沒有“無”在作為基礎的意識，隻是對支撐意識的存在是否有所感覺或者感覺了多少而已。這就要求把心理或者意識作為存在的一種感應器。
（2）支撐力
這與對“社會”的理解有關。“社會”究竟是一個平麵概念還是一個立體概念，是其關鍵。這可以從“路”的設計和建設中略知一二。從“直線路”到“環線路”再到“立體路”可知，“社會”也在隨著“路”的變化而變化著。“路”已經形成一種由“水路”、“陸路”和“空路”構成的立體狀態，“社會”也形成了一個由家庭組織、地下組織、民間組織、社會組織、公共組織和政府組織組成的立體狀態。而平麵與立體的區別在於，在平麵上，領域的左右結構之間的界線是明確的；但在立體上，領域的上下結構之間雖然也是清晰的，但左右結構的概念卻是模糊的。立體概念不僅包含有左右，而且還包含上下和前後。其中，上下結構之間的力的運動和運行就是一種“支撐力”，左右結構之間的力的運動和運行則是一種“推動力”。這就決定了“公共的心理承受力”和“心理的公共承受力”的作用。其中，心理的承受力決定著社會的立體性：心理承受力越大，其產生的支撐力就越強，支撐力是對承受力的反彈，與一般的左右運動的積極性和推動性不同，這是一種先下沉後上串的力量運行。它的問題在於，怎樣才能使社會的承受力增加。過去依靠的是宗教的力量。現代卻依靠對“公共”價值的崇敬和崇拜。但即使是“心理承受力”也有良性和非良性的區別。而所謂的良性的心理承受能力，則包括人們對變化的認知能力、適應能力、平衡能力，以及對壓力的忍受能力，等等。當人們麵對變化而帶來的權利和利益的再調整和再分配的時候，是表示理解、接受、服從、支持，還是表示懷疑、觀望、抵觸、反對，是心理承受力良性和非良性的區別所在。但人們和社會的心理承受力的良性和非良性發展不是自然的結果，而是政府製度和行為引導的結果，它主要是能否給民眾帶來希望。現實中，人們懷有的希望大小決定著他們心理承受力的強弱。人們的希望又是由政府的公信力決定的，而無論是社會希望還是政府公信都屬於“公共心理”的範疇。