政事堂的一些機要成員，算是明白了行省的概念，其實就是負責地方的政務，範圍變大，但是權力也被分離出來一些。
比如軍權，地方戍衛軍不再受行省執政官的管轄，軍方係統由軍隊把控，受樞密院調動，武將則由兵部考核升遷等，軍政分離，免得擁兵自重。
司法、刑獄這方麵，也被分離出來，雖然刑獄官吏在地方任職，受到巡撫官的節製，但刑獄方麵的事，可直接上奏京城的大理寺、刑部等，獨立的係統，巡撫不得幹涉。
如此一來，地方官既有相互管轄、協同配合的工作，也有獨立的係統，可以將本係統內的重要大事，及時上奏，避免地方官一手遮天，徇私枉法。
“陛下打算設置多少個行省？”
“全國可設立三十至四十個行省，十個總督軍區，行省負責政務，軍區負責練兵，戍衛，保衛一方。行省下麵，各領數個州，幾十個縣，每個行省巡撫直接對中央負責，加強朝廷對地方的層層管控。”
“為了避免擅權，每個行省巡撫，定期要輪換，五年為一任，兩任必須更換，各州去掉刺史稱謂，更名知府，管理地方政務。除此之外，置安撫使、刑獄使、常平使，分掌兵、刑、市場平與鹽鐵專賣，為了確保賦稅運送，各地再設水陸轉運使，負責稅收倉稟轉運與調配，彌補各行省、州縣的盈虧。”
這裏麵混合了唐宋元明，不同時期的製度要點，去繁就簡整合在了一起，取其精華，去其糟粕，因為每個時代的製度，都有優點和缺點，羅昭雲把認為對的，或是對曆史有貢獻的官職、製度拿出來使用，就打造一個相對更完善、實用的政令。
“知府、安撫使、刑獄使、平常使、轉運使......”
這些政事堂的骨幹們，都在咀嚼陛下提到的而這些官名，以及對應職責。
雖然開始聽起來別別扭扭，比較新鮮，但是仔細琢磨，越發覺得官名稱謂，與相關職責，都恰到好處的契合了。
“諸位卿家覺得如何，有什麼說什麼，坦誠交流，此處非朝堂金殿之上，哪怕頂撞了朕，也不會怪罪。再說，隻要道理說得通，朕倒是樂得聽到不同聲音！”羅昭雲不想把政事堂變成一言堂，需要聽一聽這些肱股之臣的建議，畢竟需要他們去配合推行。
魏征猶豫道：“陛下，這些變更一改前朝，雖然更細致了，但是官員們接受，也需要一個過程，何況這麼多部門，暫時沒有那麼多可用之人，如果貿然開設，恐怕會使得官吏隊伍臃腫起來，官僚隊伍龐大，俸祿與職田自然就多了，加上官紳的田不上稅，又照顧部曲、佃農，最後稅收和俸祿開銷，恐怕會落在百姓身上，最後官僚冗繁沉重，會出現積貧積弱的局麵。”
高士廉順著道：“不錯，臣也同意魏大人所言，貿然設置如此多的機構和部門，人手實在不夠，一旦放開官員品質和能力的選拔，很容易造成更多無能之輩，巧言令色之人，混入官吏體係，使得貪官汙吏增多，日後不好管理，容易爛在各地司衙內，難以根除。”
長孫順德、房玄齡等人也都點頭，覺得兩位說辭大有道理，不得不慎重考慮在內。
羅昭雲沉吟片刻，說道：“這個問題，朕也曾思量過，所以才打算盡快推行胥吏製度，擴大官吏晉級和銓選，把俸祿、職田、住舍待遇等，都規定好，確保製度的穩定執行。同時，在立國之初，許多讀書人還沒有用武之地，正好連開三年的科舉，選拔各地人才，用舉人、進士等，來填補這些地方、京城的官吏，三年之後，再將科舉改為三年一考，定為常規！”