事件8 衛生計生、公安部門聯合破獲跨省“兩非”行為案件

2014年1月19日,國家衛生計生委網站公布:按照全國“進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動”領導小組統一部署,由國家衛生計生委、公安部重點督辦,公安部治安管理局直接指揮偵辦的王某璞、王某敏非法行醫案件取得了重要突破。經浙江省和義烏市公安、衛生計生部門密切配合,通力協作,成功打掉了王某璞、王某敏非法鑒別胎兒性別的犯罪團夥。

一、主要問題

2012年11月,浙江省義烏市江東街道孕婦吳某到河南省鄭州市采用抽取羊水的方法非法鑒定胎兒性別後,因“羊水栓塞”導致死亡,引起了社會的廣泛關注,義烏市公安機關對此高度重視,迅速立案偵查,並順藤摸瓜,發現並一舉打掉了王某璞、王某敏等長期在鄭州市居民區內從事非法鑒別胎兒性別的非法行醫犯罪團夥。經調查,自2010年以來,王某璞、王某敏等犯罪團夥聯絡以浙江省義烏市為主、涉及全國25個省、區、市的育齡婦女,前往河南省鄭州進行非法胎兒性別鑒定,僅2013年就為1000餘名孕婦進行了胎兒性別鑒定。此案時間跨度長、涉案麵廣、涉案人數多,性質惡劣,後果嚴重,社會危害極大。

二、處理結果

國家衛生計生委和公安部對此案高度重視,結合正在開展的全國打擊非法行醫專項行動,對該案進行了重點督查督辦。公安部將此案指定由浙江省公安機關管轄,並部署25個省、自治區、直轄市公安機關協查取證,抓獲犯罪嫌疑人10名,凍結銀行涉案存款111萬元,一舉搗毀了一張長期影響浙江省乃至全國的非法胎兒性別鑒定網絡。浙江省義烏市公安局成立專案組,全力開展案件偵辦和抓捕取證工作,義烏市檢察院、法院積極配合做好相關涉案人員的起訴和審理,確保犯罪分子受到了法律的嚴懲,達到了懲罰一批、教育一片、震懾一方的效果。

目前,王某敏犯罪團夥涉案5人已經法院一審宣判,其中王某敏被判處有期徒刑3年零6個月,並處罰金10萬元;其他同案犯分別被判處有期徒刑1年零6個月至2年零6個月不等。另一案犯王某璞非法行醫案也將於近期宣判。

三、要求

針對非法行醫和“兩非”行為日益猖獗、跨區域作案增多、查處難度加大的嚴峻形勢,去年10月份,國家衛生計生委、公安部、國家食品藥品監督管理總局、國家中醫藥管理局、總後勤部衛生部、武警部隊後勤部等六部門聯合部署開展了為期一年的專項行動,進一步整頓醫療秩序,打擊非法行醫違法犯罪活動。該案是專項行動期間破獲的一起特大“兩非”犯罪案件,該案的成功偵破,是全國打擊非法行醫專項行動取得的重要成果,並對深入推進全國打擊非法行醫專項行動工作有著重要的啟示。為此,衛生計生部門提出以下要求:一是必須建立多部門聯合執法、聯合打擊處理的部門協作機製;二是必須堅持地區間的溝通協調,建立區域協查、信息共享、監測預警,實現區域聯防聯治的綜合治理工作格局;三是必須依法開展對非法行醫和“兩非”典型案件的打擊,加大社會曝光力度,有案必查,違法必究,在全社會形成打擊“兩非”的高壓態勢;四是必須建立日常監管、社會監督標本兼治的長效機製,加強對醫療、計生政策法規和科普知識的宣傳,提高群眾自我保護和自覺抵製非法行醫的能力。