第3章 ?風雨中的航行——勞教戒毒的曆史回顧(3)(1 / 3)

翻過一道淺丘,就到了入所中隊,小趙中隊長帶著我們去查看了整個中隊,學員的住宿是幹打壘的。據徐所長講:“全部勞教人員的舍房都修建於上世紀60年代,經過30年的使用,現在全部是危房,一到刮風下雨,我們就緊張,擔心房子漏水,甚至垮塌,我們的工作就像走鋼絲,一不注意就會摔下來。”

到四川省新華勞教所工作不久,當時司法部的一名副部長來所視察,看到的是一幢幢破爛不堪的舍房,汽車在顛簸不平的公路上行駛,後麵拖著長長的灰塵。他曾問陪同的徐所長:“你讓我來看什麼?就這些破房子嗎?”

當看到中隊用磚隔起的露天“接見室”時,他很生氣地說:“這就像北方的廁所,用來接見是對人的不尊重。”

那時的條件真的很差,為了解決收容戒毒勞教人員的問題,省禁毒辦的唐主任來到四川省新華勞教所,落實將原三大隊四中隊的破房子改建成收容兩百人的戒毒大隊。時任四川省省長張中偉批示由省財政與省計委各解決20萬元,但批示轉下來幾年都未落實,原因很簡單,有錢時再撥。

2008年,離開四川省新華勞教所8年後,筆者因公差去到四川省新華勞教所,看到四川省新華勞教所戒毒勞教學員全部搬進了新修的住房,在占地300餘畝的管理區內,小橋流水,假山亭角,綠樹成蔭,花草茂盛,美不勝收。管理設施,生活衛生設施,教育設施,戒毒康複中心,心理指導中心,習藝廠房掩映在綠色之中。

去四川省新華勞教所時,正遇上所裏進行閱警式,筆者也應邀參加。當聽著《解放軍進行曲》,看著一隊隊手握鋼槍,威武雄壯從身前走過的警察時,我由衷地感到:變化真是太大了。

四川省新華勞教所的變化,也是全國勞教係統變化的縮影。據司法部勞教局的有關資料表明:為確保戒毒勞教人員的收容,通過部勞教局的統一規劃和科學規劃、積極爭取資金,加大對勞教戒毒場所的投資力度,陸續興建、改擴建了一批戒毒勞教所(隊),基本上做到了“批多少、收多少”,勞教戒毒的經費得到有效的保障。全國勞教戒毒場所設施完善,環境優美,為戒毒勞教人員提供了有效的戒毒條件,也為勞教人民警察提供了施展才華的舞台。

(三)民警的缺位。自1991年以來,勞教係統收容的戒毒勞教人員數量不斷增多,戒毒勞教人員的比例也不斷上升,有的毒品泛濫重災區戒毒勞教人員的比例高達90%以上,給勞教係統帶來了前所未有的壓力,有些毒品重災區的勞教所,人員爆滿,居住擁擠,警察缺位的現象也顯現出來,具體表現在以下三個方麵。

1.戒毒勞教人員的大幅度上升,造成警力的缺位。據有關資料表明,1991年至2002年,戒毒勞教人員數量年平均增長32%,從1998年開始,戒毒勞教人員的人數以年均5位數的速度增長。戒毒勞教人員的急劇上升,帶來的直接壓力就是警力嚴重不足。全國勞教人民警察與勞教人員數量之比為14.2%,低於勞教人民警察編製數應按收容勞教人員的15%配備的規定要求,有五個省(市)還不到10%。加之服務保障單位和經營占用了一定的警力,使大中隊一線警力嚴重不足的矛盾十分突出。又由於邪教的教育轉化工作需要的警力也必須保證,使原本不足的警力更加緊張,以致造成基層大中隊一名民警管幾十名戒毒勞教人員,一個中隊幾名民警管幾百名戒毒勞教人員,一個大隊十幾名民警管近千名戒毒勞教人員的局麵。麵對警力的嚴重缺位,勞教人民警察牢記使命,堅守崗位,曆盡千辛,排除萬難,每天超負荷工作,他們有的帶病堅持工作,有的連續一個月在管理區,有的父母病重也不能回家看望,有的妻子分娩也不在身旁,他們為民族的興亡,為社會的和諧,譜寫了一曲曲動人的頌歌。經過司法部和部勞教局及各省(市、區)的努力爭取,編製有所增加,加之各地采取措施,壓縮機關,充實一線,從1998年開始,警力嚴重不足的情況有所緩解。

2.戒毒勞教人員的多元性,造成認識的不足。吸毒行為是毒品、個體和社會因素相互作用的結果;毒品依賴既表現為個體的生理依賴,更重要的是表現為心理依賴;吸毒者既是違法者,又是病人,既是害人者,又是受害者;戒毒既需要進行脫毒治療,又需要生理康複,更需要減輕或消除其強烈的心理依賴;既需要所內的戒治,又需要社會回歸的照管。因此,吸毒者的行為方式及戒毒的一體化過程都反映出吸毒者的多元化和戒毒過程的綜合性,是一個艱巨而複雜的係統工程。但我們的一些同誌缺乏應有的政治敏銳性,對勞教戒毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性認識不足,沒有將其擺在重要位置,導致對勞教戒毒工作重視不夠,領導不力,工作職能嚴重錯位;還有些同誌對戒毒工作缺乏信心,認為戒毒成功是不可能的。針對這些認識,全國勞教係統通過召開會議,組織培訓,領導講、專家評,充分講明勞教戒毒工作的重要性及必要性,勞教人民警察肩負的曆史重任,以及作為勞教人民警察所承擔的政治責任和社會責任。時任司法部副部長範方平就這樣講道:“我們有黨和政府的高度重視、關心、支持。江澤民主席曾尖銳地指出:‘現在不把吸毒、販毒問題解決掉,從某種意義上講,是涉及中華民族興衰的問題。這不是危言聳聽,必須提高到這樣的高度來認識。’勞教戒毒工作是一項關係社會穩定,人民健康幸福,民族興衰存亡的大事,責任重大,不可懈怠,要求全國勞教係統的各級領導和全體幹警保持清醒頭腦,提高認識,加強組織領導,保證勞教戒毒工作正常進行。”我們還要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從實現小康社會奮鬥目標的高度,認識勞教戒毒工作肩負的曆史使命,以對黨、對國家、對民族、對曆史高度負責的精神,以更大的決心,采取更加有力的措施,切實抓好勞教戒毒工作。